Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох эрх үүсэх нөхцөл болон өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох насны хамаарлын тайлбарлалт. Даатгуулагч ажил эрхлэлтээ зогсоож, ажилгүйдлийн тэтгэмж авах хүсэлт гаргахад захиргааны байгууллага түүнийг тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн тул тэтгэмж олгох боломжгүй гэж үзэн татгалзсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэвэр тогтоолгох эрх үүсэх харилцаа болон ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох харилцааг хольж тайлбарлан, тэтгэмж олгохоос татгалзсан нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Даатгуулагч нь тэтгэврийн ердийн насанд хүрсэн тул ажилгүйдлийн тэтгэмж авах нөхцөл хангахгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тэтгэмж олгохоос татгалзсан үйлдэл хууль бус гэж шийдвэрлэсэн. Энэхүү шийдвэрийг давж заалдах шатны шүүх хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон тул, учир нь ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох нөхцөлийг тайлбарлахдаа зөвхөн Нийгмийн даатгалын ерөнхий хуулийн ерөнхий зохицуулалтыг харгалзахгүйгээр, тэтгэврийн тухай хуулийн насанд хүрсэн гэх ойлголтыг ажилгүйдлийн даатгалын зорилготой нийцүүлэн буруу тайлбарласан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох зорилго нь ажилгүй болсон даатгуулагчийг хөдөлмөрийн зах зээлд буцан ороход нь дэмжихэд чиглэдэг тул "өндөр насны тэтгэврийн ердийн насанд хүрээгүй даатгуулагч" гэх нөхцөлийг хөдөлмөрийн насны, ажил идэвхтэй хайж байгаа хүнийг хэлэх байдлаар тайлбарлах ёстой (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэмжийн тухай хууль 9.1).
• Даатгуулагч ажилгүйдлийн тэтгэмж авах хүсэлт гаргах үед өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох эрх бодитоор үүссэн байсан тул түүний ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрх нь хамгаалагдах боломжгүй гэж дүгнэв.
• Нийгмийн даатгалын холбогдох хууль тогтоомжуудыг (ерөнхий хууль, тэтгэмжийн тухай хууль, тэтгэврийн тухай хууль) хооронд нь харилцан уялдуулж, үзэл баримтлалд нь нийцүүлэн тайлбарлахгүй бол хууль хэрэглээний зөрчил үүснэ.