Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн материал ирүүлсэн компаниуд ижил төстэй ажил гүйцэтгэсэн туршлага болон материалын тоо хэмжээний тодорхойлолтын талаарх маргаан. Тендер шалгаруулалтын явцад нэгэн оролцогчийн ирүүлсэн материалын хэмжээ болон ажлын туршлага нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагад нийцэх эсэх, мөн захиалагч тал тодруулга авсан нь өрсөлдөөнийг хязгаарласан эсэх асуудал үүссэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн шаардлагыг хангаагүй компанид гэрээ байгуулах эрх олгосон нь хууль бус, өрсөлдөөний тэгш байдал алдагдсан гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээд: Захиалагч тал материалын хэмжээний зөрүүтэй байдлыг тодруулга авч шийдвэрлэсэн нь өрсөлдөөнд сөргөөр нөлөөлөхгүй байсан тул хууль бус үйлдэл биш, мөн ижил төстэй ажлын тодорхойлолт нь тендерийн баримт бичигт нарийвчлалгүй байсан тул шүүх өөрийн үзэмжээр дүгнэж болохгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд энэхүү шийдвэрийг давж заалдах шатны шүүх хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн баримт бичигт тухайн ажлыг ижил төстэй гэж үзэх нарийвчилсан техникийн үзүүлэлт, технологийн тодорхойлолт байхгүй байсан тул шүүх өөрийн үзэмжээр "ижил төстэй" эсэхийг дүгнэх боломжгүй, мөн гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн материал нь шаардлагын төсвийн хувь хэмжээнд хүрсэн болохыг баримтаар тогтоосон тул гуравдагч этгээдийн өрсөлдөх эрх хангагдсан гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн баримт бичигт ижил төстэй ажлыг хамааруулах нарийвчилсан техникийн үзүүлэлт, технологийн тодорхойлолт байхгүй тохиолдолд шүүх тухайн ажлыг ижил төстэй эсэхийг өөрийн үзэмжээр дүгнэх боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 25.1).
• Захиалагч тал тендерийн материал дахь тодорхойгүй, зөрчилдөөнтэй асуудлаар өрсөлдөөнд сөргөөр нөлөөлөхгүй бол тодруулга авч болох эрхтэй тул тодруулга авсан үйлдлийг өрсөлдөөнийг хязгаарласан гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 25.1, 25.2, 26.7.3).
• Тендерийн үнэлгээ хийх, хамгийн сайн тендер сонгох чиг үүрэг нь үнэлгээний хорооны бүрэн эрх тул шүүх тухайн байгууллагын сонгох эрх хэмжээнд халдах боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 50.2.2).