Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын баримт бичигт заасан ижил төстэй үйлчилгээ үзүүлсэн туршлага болон тодруулга авах ажиллагааны эрх зүйн байдлын талаарх маргаан. Захиалагч байгууллага тендерт шалгаруулж гэрээ байгуулах эрх олгосон гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн баримт бичиг болон үнэлгээний явцад тодруулга авах ажиллагаа нь хууль бус байсан гэх гомдлын дагуу хянах эрх бүхий байгууллага (Сангийн яам) тухайн шийдвэрийг хүчингүй болгосон байна. Нэхэмжлэгч захиалагчийн шийдвэр болон гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагчийн шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь захиалагч тендерт оролцогчийн ирүүлсэн баримт бичгийг тодруулга авахгүйгээр шууд үнэлсэн бөгөөд гуравдагч этгээд шаардлага хангаагүй байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захиалагчийн шийдвэр нь хянах эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр хүчингүй болсон тул нэхэмжлэлийн шаардлага хүлээн авахаас татгалзах ёстой.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь хянах эрх бүхий байгууллага аль хэдийн тухайн захиргааны актыг хүчингүй болгосон тул түүнийг дахин хүчингүй болгох шаардлагагүй, мөн захиалагч нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангах зорилгоор нэмэлт баримт ирүүлэхийг шаардахгүй гэсэн заалтыг зөрчөөгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлага үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хянах эрх бүхий байгууллага захиргааны актыг хүчингүй болгосон бол тухайн акт нь эрх зүйн үйлчлэлгүй болсон гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 98.1.2).
• Эрх зүйн үйлчлэлгүй болсон захиргааны актыг дахин хүчингүй болгох шаардлагагүй, учир нь тухайн акт нь хууль ёсны журмаар хүчингүй болсон байна (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 109.2).
• Захиалагч нь тендерийн шалгаруулалтын баримт бичигт заасан шаардлагад нийцүүлэх зорилгоор нэмэлт баримт, загвар, дээж ирүүлэхийг шаардахгүй гэсэн заалт нь тодруулга авах ажиллагааг хориглосон гэсэн үг биш тул захиалагчийн үйлдэл хууль зөрчөөгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 25.3).