Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын утга агуулгын илэрхий алдаа болон статистик мэдээллийн үнэн зөв байдал. Мал тооллогын бүртгэл хийх явцад мэргэжилтэн малын тоог бодит байдлаар нүд үзэн тоолгүйгээр, өмнөх оны бүртгэл болон баримжаагаар таамаглан шивсэн тул малын тоог үндэслэлгүйгээр нэмэгдүүлж бүртгэсэн маргаан үүссэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Мал тооллогын бүртгэл нь бодит байдал дээр үндэслэсягүй, техникийн алдаатай тул илт хууль бус захиргааны акт мөн гэж үзэн хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Мал тооллогын мэдээллийг хугацаанд нь бүрдүүлсэн тул бүртгэл нь хүчин төгөлдөр гэж үзсэн байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шат анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэв. Учир нь мал тооллогын үеэр малын эзний харьяа багт хүргүүлж, гар картаар тоолж гарын үсэг зуруулах үүрэг гүйцэтгэгдээгүй, мөн нэмэгдсэн малын тоог баримтаар нотолж чадахгүй, техникийн алдаа гаргасан нь илэрхий байгаа тул уг бүртгэл нь утга агуулгын илэрхий алдаатай, бодит нөхцөл байдалд биелүүлэх боломжгүй илт хууль бус захиргааны акт мөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага статистик мэдээлэл гаргахдаа малын тоог нүд үзэн үнэн зөв тоолж, мэдээллийн үнэн зөв байдлыг хангах үүрэгтэй байсан тул таамаглал, баримжаагаар бүртгэх нь статистикийн тухай хууль зөрчсөн үйлдэл болно (Статистикийн тухай хууль 4.3, 5.3, 18.1).
• Мал тооллогын бүртгэл нь бодит нөхцөл байдал, биечлэн тоолсон баримт дээр үндэслэсэн байх ёстой тул малын тоог нэмэгдүүлсэн үндэслэл байхгүй, техникийн алдаа гаргасан тоог бүртгэсэн нь илт хууль бус захиргааны актын шинжийг агуулна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.1, 47.1.7).
• Захиргааны акт нь утга агуулгын илэрхий алдаатай эсвэл бодит нөхцөл байдалд биелүүлэх боломжгүй байвал түүнийг илт хууль бус акт гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1).