Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан тушаал бууруулсан тушаалыг хүчингүй болгох болон өмнөх албан тушаалд нь томилох тухай маргаан. Төрийн байгууллагын зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөнээр нэхэмжлэгч эрхэлж байсан тасгийн даргын албан тушаал нь удирдах албан тушаалын ангилалд шилжсэн бөгөөд хариуцагч байгууллага түүнийг шинээр бий болсон хэлтсийн даргын албан тушаалд томилохын оронд сахилгын шийтгэл ногдуулж, албан тушаал бууруулсан тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын нэршил өөрчлөгдсөн ч чиг үүрэг нь хэвээр хадгалагдсан тул шууд томилох ёстой, учир нь тэрээр тухайн чиг үүргийг тогтвортой гүйцэтгэж ирсэн туршлагатай бөгөөд чадахуйн зарчмыг хангаж байгаа.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөн тул шинээр бий болсон удирдах албан тушаалд сонгон шалгаруулалт явуулах ёстой, мөн нэхэмжлэгч нь албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь хууль ёсны.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахгүй орхив. Учир нь нэхэмжлэгчийн урьд эрхэлж байсан тасгийн даргын албан тушаал нь шинээр бий болсон удирдах албан тушаалын ангилалд шилжсэн тул түүнийг "шинэ орон тоо гарсан" гэж үзэх ёстой, иймд шууд томилох бус сонгон шалгаруулалтын журмыг баримтлах ёстой. Мөн нэхэмжлэгч нь албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг, зорилго хангалтгүй биелүүлсэн гэж тогтоогдсон тул албан тушаал бууруулсан шийдвэр нь хууль ёсны.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдөхөд албан тушаалын нэршил өөрчлөгдсөн ч, түүний ангилал, зэрэглэл нь удирдах албан тушаал болж өөрчлөгдсөн бол түүнийг шинээр бий болсон орон тоо гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 3.1.4, 27.1.1).
• Удирдах албан тушаалын орон тоо гарсан тохиолдолд төрийн албан хаагчдыг шатлан дэвших зарчмын дагуу эсвэл сонгон шалгаруулалтаар томилох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1, 27.3).
• Албан хаагч нь албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг, зорилгоо хангалтгүй биелүүлсэн нь тогтоогдсон тул түүнийг албан тушаал бууруулж шийтгэх нь хууль ёсны (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2, Төрийн албаны тухай хууль 48.1).