Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн хөдөлмөр — албан тушаал бууруулсан тушаал хүчингүй болгох, томилолт хийлгэх. Хяналт шалгалтын үр дүнд нэхэмжлэгчийг албан тушаал бууруулж, өөр албан тушаалд томилсон тушаалууд нь үндэслэлгүй, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэн нэхэмжлэгч тушаалуудыг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд нь томилохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хяналт шалгалтын үр дүнд ямар нэгэн тодорхой зөрчил, алдаа тогтоогдоогүй байхад албан тушаал бууруулсан тушаал нь үндэслэлгүй, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн тул тушаалуудыг хүчингүй болгох шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн байгууллагын бүтэц өөрчлөгдсөн ч ажил үүргийн чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тул албан тушаал бууруулах нь зүйтэй, мөн нэхэмжлэгчийн эрхээр томилолт хийх боломж хаагдаагүй гэсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Шинэ албан тушаал нь өмнөх албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаагүй, ангилал, зэрэглэлийн хувьд удирдах албан тушаал болж өөрчлөгдсөн тул нэхэмжлэгчийг шууд томилох нь зохицуулалт биш, учир нь шинээр бий болсон удирдах албан тушаалын орон тоо гарсан тохиолдолд сонгон шалгаруулалт явуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1, 27.3).
• Нэхэмжлэгчийн эрхээр томилолт хийх боломж хаагдаагүй тул тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагагүй, учир нь нэхэмжлэгч нь шинээр бий болсон албан тушаалын сонгон шалгаруулалтад оролцох эрхтэй хэвээр байгаа.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг үндсэндээ хэвээр байсан ч, ангилал, зэрэглэл нь удирдах албан тушаал болж өөрчлөгдсөн бол түүнийг "шинэ орон тоо гарсан" гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 3.1.4, 27.1.1).
• Удирдах албан тушаалын орон тоо гарсан тохиолдолд төрийн албан хаагчдыг шатлан дэвших зарчмын дагуу эсвэл сонгон шалгаруулалтаар томилох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.1, 27.3).
• Албан тушаалын бүтэц, зохион байгуулалт өөрчлөгдсөн тохиолдолд ажил үүргийн чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаагүй гэж үзэх үндэслэл бүрдсэн бол шууд томилох бус, сонгон шалгаруулалтын журмыг баримтлах ёстой.