Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын орлогоос зардлыг хасах нөхцөл болон захиргааны актын бичилт-ын алдааны асуудлаар маргаан үүсэв. Татварын алба хяналт шалгалт хийх явцад санхүүгийн байгууллагын түрээсийн төлбөр болон хадгаламжийн хүүгийн зардлыг татварын тайлангийн орлогоос хасаж тайлагнасан нь хууль ёсны нөхцөл хангаагүй гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт үйлджээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нөхөн ногдуулалтын актыг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь түрээсийн төлбөр болон хадгаламжийн хүүгийн зардлыг санхүүгийн тайлангийн аргачлалын дагуу орлогоос хасаж тайлагнасан нь хууль ёсны байсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Актыг хэвээр үлдээх ёстой, учир нь нэхэмжлэгч татварын тайлан болон санхүүгийн тайлангийн үзүүлэлтүүдийн зөрүүг зохицуулах тайлангаар зохицуулаагүй, мөн зардлыг хасахад шаардлагатай хууль ёсны нөхцөл хангаагүй байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгч нь түрээсийн төлбөрийн зардлыг цахим төлбөрийн баримтаар баталгаажуулж чадаагүй, мөн хадгаламжийн хүүгийн орлогын зөрүүг зохицуулах тайлан гаргаагүй байсан тул татварын орлогоос зардлыг хасах нөхцөл хангаагүй гэж дүгнэв. Мөн захиргааны албан ажиллагааны явцад хуульд байхгүй заалтыг дурдсан нь бичилт-ын алдаа боловч энэ нь актын үндсэн агуулга, эрх зүйн үйлчлэлийг хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын орлогоос зардлыг хасахын тулд тухайн зардлын баримт болон хуульд заасан нөхцөлүүдийг нэгэн зэрэг хангасан байх ёстой (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 13.1, 13.2, 13.2.12).
• Цахим төлбөрийн баримт дээр татвар төлөгчийн нэр, регистр тэмдэглэгдээгүй, эцсийн хэрэглэгчээр шивэгдсэн байсан тул тухайн зардлыг бизнесийн зорилгоор зарлагдсан зардал гэж үзэх боломжгүй (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 13.1.4, Татварын ерөнхий хууль 28.5).
• Захиргааны актын тогтоох хэсэгт хуульд байхгүй заалтыг дурдсан нь Захиргааны ерөнхий хууль 45.1-д заасан бичилт-ын алдаа тул энэ нь актын эрх зүйн үйлчлэлийг хүчингүй болгох үндэслэл биш (Захиргааны ерөнхий хууль 45.1).