Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх харьяаллын асуудал болон төсвийн хөрөнгөөр ажил гүйцэтгэх хууль ёсны дараалал. Гүйцэтгэгч компани авто зам барих ажлыг үргэлжлүүлэн гүйцэтгэх зөвшөөрөл авсан гэж үзэн, захиргааны албан тушаалтны гаргасан шийдвэр илт хууль бус болохыг тогтоолгож, үүнээс үүдэн гарсан хохирлыг төсөвт тусган батлуулахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны албан тушаалтан эрх мэдлээ хэтсэж, хууль бус шийдвэр гаргасан тул үүнээс үүдэн гарсан хохирлыг төсөвт тусган нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): [Эх бичвэрт хариуцагчийн эсрэг байр суурь тодорхой илэрхийлэгдээгүй байна].

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захиргааны албан тушаалтны шийдвэрийг хууль бус гэж үзэн, хохирлыг ирэх жилүүдийн төсөвт хуваарилан батлуулахыг даалгасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзан хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь төсвийн хөрөнгөөр ажил гүйцэтгэхэд холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу худалдан авах ажиллагаа зохион байгуулагдаагүй, мөн захиалагчтай гэрээ байгуулагдаагүй байсан тул энэ нь захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх харьяаллын хүрээнд хамаарахгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авах ажиллагаа холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу зохион байгуулагдаагүй, төсөвт тусгаагүй арга хэмжээний зардлыг санхүүжүүлэхийг хориглодог тул захиргааны албан тушаалтны шийдвэрээр гэрээгүйгээр ажил гүйцэтгүүлсэн нь төсвийн хууль тогтоомжид нийцэхгүй байна (Төсвийн тухай хууль 24.4, 42.7).
• Авто замын барилгын ажлыг тусгай зөвшөөрөл бүхий хуулийн этгээд холбогдох хууль, журмын дагуу захиалагчтай байгуулсан гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэх ёстой тул гэрээгүйгээр ажил гүйцэтгэсэн нь Авто замын тухай хуулийн зохицуулалттай зөрчилдсөн байна (Авто замын тухай хууль 20.1).
• Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх харьяаллын бус тохиолдолд шүүгч нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах ёстой тул төсвийн хууль тогтоомжийн зөрчилтой холбоотой энэхүү маргаан нь захиргааны хэргийн харьяалалд хамаарахгүй гэж үзэв (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).