Тогтоол №6078·Захиргаа · Давж шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч “Э-Э” ХХК-ийн газар ашиглах эрхийг Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын тушаалаар хүчингүй болгосонтой холбоотой маргаан үүссэн.
- **Нэхэмжлэгч**: “Э-Э” ХХК, Сайдын тушаалын өөрт холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах, газар ашиглах эрхийн хугацааг сунгуулах нийтийн эрх зүйн харилцаа байгааг тогтоолгож хүлээн зөвшөөрүүлэх.
- **Хариуцагч**: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд, Горхи-Тэрэлжийн байгалийн цогцолборт газрын хамгаалалтын захиргаа, нэхэмжлэлийг эс зөвшөөрч, газрыг зориулалтын дагуу ашиглаагүй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2023-06-28, **Дугаар**: 564
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Нэхэмжлэгч газар ашиглах гэрээ байгуулснаас хойш газраа аялал жуулчлалын зориулалтаар ашиглаагүй, барилга байгууламж бариагүй нь шүүхийн үзлэг болон хээрийн судалгаагаар тогтоогдсон.
### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2023-11-20, **Дугаар**: 210/МА2023/00889
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлж, үнэлээгүй, хууль буруу хэрэглэсэн, сонсох ажиллагааг хуулийн дагуу зохион байгуулаагүй.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх “Э-Э” ХХК-ийн газар ашиглах эрхийн хугацааг сунгуулах нийтийн эрх зүйн харилцаа байгаа эсэхийг тогтоолгох нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авах үндэслэлтэй эсэхэд дүгнэлт өгөөгүй, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54, 55 дугаар зүйлд нийцээгүй.
- Шүүх нэхэмжлэлийн бүрдүүлбэр хангуулах замаар шаардлага, үндэслэлийг тодруулж, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулах эсэхээ шийдвэрлэх шаардлагатай байсан.
- Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийг газраа зориулалтын дагуу ашиглаагүй гэж дүгнэхдээ зөвхөн барилга байгууламж бариагүй гэдэгт тулгуурласан нь өрөөсгөл. Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн зорилго нь байгаль орчинд сөрөг нөлөөгүй арга хэлбэрээр аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх юм.
- Нэхэмжлэгч майхан-кэмпийн зориулалтаар үйл ажиллагаа явуулж, жуулчдад үйлчилж байснаа нотолсон ба хамгаалалтын захиргааны 2021 оны дүгнэлтээр “аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг” гэж заасан нь анхан шатны шүүхийн дүгнэлттэй зөрчилдөж байна.
- Анхан шатны шүүх хэрэгт авагдсан баримтуудын зөрүүг арилгах, холбогдох байгууллагаас лавлагаа авах, гэрч асуух зэргээр нотлох баримтыг бүрэн цуглуулаагүй.
- Нэхэмжлэгчийн Е-Монголиагаар гаргасан хүсэлт, түүнд хавсаргасан баримтуудын агуулгыг тодруулаагүй, зөвхөн “байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын ерөнхий үнэлгээгээ хийлгүүлэх” талаар хүсэлт гаргасан гэж үзсэн нь ойлгомжгүй.
- Эдгээр нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.1.4, 121.3.3, 121.3.4-т заасан үндэслэл болж байна.
ХуульTech