Тогтоол №1757·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2018 оны А/76 дугаар тушаалаар “Э э Т” ХХК-ийн газар ашиглах эрхийг дуусгавар болгосныг нэхэмжлэгч эсэргүүцсэн.
- **Нэхэмжлэгч**: “Э э Т” ХХК нь Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2018 оны А/76 дугаар тушаалын хавсралтын өөрт холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яам нь нэхэмжлэгч Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 11.7, 12.1-ийг зөрчиж, Зайсан толгойг нураах, уулын төлөв байдал алдагдуулах эрсдэлтэй үйл ажиллагаа явуулсан тул тушаал хууль ёсны гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-11-16, **Дугаар**: 128/ШШ2018/0724
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Сайдын А/76 дугаар тушаалын “Э э Т” ХХК-д холбогдох хэсгийг хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 12.1, 40.1, Усны тухай хуулийн 22.2.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-01-23, **Дугаар**: 221/МА2019/0044
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу хэрэглэж шийдвэр гаргасан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийг өөрчилж, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 12.1, 40.1.2.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-03-22, **Дугаар**: 210/МА2019/00388
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Нотлох баримтыг дутуу үнэлж, хуулийг буруу хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 33.1, 40.1.2-т зааснаар газар ашиглах эрх нь гэрээний үндсэн дээр үүсдэг бөгөөд хамгаалалтын горимыг зөрчсөн тохиолдолд дуусгавар болно.
- Хэрэгт цугларсан нотлох баримтуудаар маргаан бүхий захиргааны актыг гаргах үед нэхэмжлэгчид тухайн газрыг ашиглуулах талаар гэрээ байгаагүй нь тогтоогдсон.
- Гэвч маргаан бүхий захиргааны актыг гаргаснаас хойш буюу 2018 оны 6 дугаар сарын 06-ны өдөр Богдхан уулын дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргаа нь нэхэмжлэгчид тухайн газрыг 2021 оны 7 дугаар сарын 07-ны өдрийг хүртэл ашиглуулахаар гэрээ байгуулсан ба нэхэмжлэгч газрын төлбөр төлсөн баримтууд хэрэгт авагдсан.
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нь хэргийн нөхцөл байдлыг бүрэн тогтоогоогүй, тухайлбал, 2016 оны А/220 дугаар тушаалыг үндэслэн байгуулсан гэрээ нь маргаан бүхий захиргааны актын үр дагаварт нөлөөлөх эсэх талаар дүгнэлгүй шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34.1, 106.4-т заасныг зөрчсөн.
- Анхан шатны шүүх хуулийг зөрчсөн нь шүүхийн шийдвэр гаргахад нөлөөлсөн байхад давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн нь буруу.
- Иймд хяналтын шатны шүүх хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй тул шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаах нь зүйтэй.
ХуульTech