Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд хамруулах тухай хууль ёсны үндэслэл болон хугацааны тайлбарлалт. Нэхэмжлэгч компани нь өмнө нь гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн үйлдлээс болж тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан тушаал, улсын байцаагчийн дүгнэлтийг хүчингүй болгохыг шаардсан байна. Улсын байцаагч нь тухайн компанийн гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн нь иргэний хэргийн шүүхээр тогтоогдсон гэж үзэн, эрх хязгаарлах санал гаргасан тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерт оролцох эрх хязгаарлах үндэслэл болсон гэрээ цуцлалт нь олон жилийн өмнө (2015 онд) болсон тул хуульд заасан "сүүлийн гурван жил" гэсэн хугацааны хязгаар дуусгавар болсон гэж үзэн, тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Улсын байцаагчийн дүгнэлтээр тухайн компани нь худалдан авах ажиллагааны хуульд заасан нөхцөлийг хангасан тул эрх хязгаарлах бүртгэлд хамруулах нь хууль ёсны зохицуулалт мөн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь улсын байцаагчийн дүгнэлтээр тухайн компани нь гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн нь тогтоогдсон тул тендерт оролцох эрх хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд хамруулах тушаал нь хууль ёсны үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн, биелүүлээгүй эсхүл мэргэжлийн үйл ажиллагаанд алдаа гарсан нь улсын байцаагчийн дүгнэлтээр тогтоогдсон тул тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд хамруулах үндэслэл болно (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1.4, 52.1.2.1).
• Иргэн, хуулийн этгээдийг эрх хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд хамруулах хугацаа нь төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын шийдвэр гарсан өдрөөс хойш 3 жил байх ёстой тул тушаал гаргах нь зохицуулалт мөн (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.5, 52.1.14).
• Гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн нь иргэний хэргийн шүүхээр тогтоогдсон ба улсын байцаагчийн дүгнэлтээр хууль ёсны нөхцөл үүссэн нь батлагдсан тул эрх хязгаарлах санал гаргах, түүнийг бүртгэх нь хууль зүйн үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 52.1.1).