Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын байгууллагын татварын улсын байцаагч нар нэхэмжлэгч компанийн нэмэгдсэн өртгийн албан татварын ногдуулалт, төлөлтийг шалгах явцдаа анх илүү төлөлттэй гэж тогтоосон ч дараа нь дутуу төлөлттэй гэж өөрчлөн акт баталгаажуулснаас үүдэн "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хуульд" хамрагдах эрх зөрчигдсөн эсэх, мөн татварын байцаагч нар зохих мэргэжил арга зүйн зөвлөгөө өгсөн эсэхэд маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллага нь шалгалтын явцад эхлээд илүү төлөлттэй гэж тогтоосон тул "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хуульд" хамрагдах шаардлагагүй болсон бөгөөд дутуу төлөлттэй гэж тогтоосон нь хуулийн зорилгыг зөрчсөн гэж үзэж, нөхөн торгуулийг хүчингүй болгохыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь нуун дарагдуулсан орлогоо сайн дурын үндсэн дээр ил болгох боломжтой байсан ч татварын байцаагчдын хяналт шалгалтаар ил болгосон тул хуульд хамрагдах эрхгүй, мөн татварын байцаагч нар үүргээ биелүүлээгүй гэсэн үндэслэл буруу гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, нөхөн торгуулийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг нэг удаа чөлөөлөх боломжийг олгосон бол давж заалдах шатны шүүх энэхүү шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь татварын байцаагч нар шалгалтын явцад эхлээд илүү төлөлттэй гэж тогтоосон нь нэхэмжлэгчийг "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хуульд" хамрагдахаас хязгаарласан бөгөөд татварын байцаагч нар дутуу төлөлттэй гэж тогтоосон үед нэхэмжлэгчид сайн дурын үндсэн дээр тайлан гаргах боломж, мэргэжил арга зүйн зөвлөгөө өгөх үүргээ биелүүлээгүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн зарим хэсгийг зохих байдлаар өөрчилсөн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• "Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хуульд" хамрагдахын тулд хөрөнгө, орлогоо зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр ил болгох ёстой бөгөөд татварын байгууллагын хяналт шалгалтаар ил болгосон тохиолдолд энэ хуулийн үйлчлэлд хамрагдахгүй (Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 2.2).
• Татварын байцаагч нар шалгалтын явцад эхлээд илүү төлөлттэй гэж тогтоосон нь нэхэмжлэгчийг хуульд хамрагдах боломжоос хасаж, дараа нь дутуу төлөлттэй гэж тогтоосон нь татварын байцаагчдын үүргийг зөрчсөн гэж үзсэн (Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 3.1).
• Татварын байцаагч нар нуун дарагдуулсан зүйлээ ил болгоход мэргэжил арга зүйн зөвлөгөө өгөх, дэмжлэг үзүүлэх үүрэгтэй бөгөөд үүнийг биелүүлээгүй бол нэхэмжлэгчийн эрхийг хязгаарласан гэж үзнэ (Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 4.1, 4.1.1).