Тогтоол №3315·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2023 оны 106 дугаар тогтоолын хавсралтаар баталсан "Дараа үеийн хөдөлгөөнт холбооны системд ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага"-ын зарим заалтыг хүчингүй болгуулах.
- **Нэхэмжлэгч**: "О" ХХК нь тогтоолын 4.5, 4.3-ын хүснэгт 2, 4.8-ын хүснэгт 3-ыг хүчингүй болгуулахыг шаардгасан. Учир нь 4.5 дахь заалт нь радио давтамжийн зурвасыг 4G, 5G сүлжээнд "шилжүүлэн" ажиллуулахыг зөвшөөрснөөр сонгон шалгаруулалтгүйгээр тусгай зөвшөөрөл олгохтой адил бөгөөд шударга өрсөлдөөнийг алдагдуулж байна. Мөн 4.3-ын хүснэгт 2, 4.8-ын хүснэгт 3 нь Зохицуулах хороонд олгогдоогүй төлөвлөлтийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлсэн, олон улсын стандартыг зөрчсөн.
- **Хариуцагч**: Харилцаа холбооны зохицуулах хороо нь Радио долгионы тухай хуулийн дагуу журмыг баталсан бөгөөд 4.5 дахь заалт нь бодлогын чиглэлийн дагуу оператор компаниудад одоо ашиглаж буй давтамжаа 4G, 5G сүлжээнд шилжүүлэн ашиглах боломжийг сануулсан тул нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг хөндөөгүй. Мөн 4.3-ын хүснэгт 2, 4.8-ын хүснэгт 3 нь хуулиар олгогдсон эрхийнхээ хүрээнд хийгдсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2024-08-02, **Дугаар**: 221/ШШ2024/0028
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Журмын 4.5 дахь заалт нь хууль тогтоомжийг зөрчөөгүй, нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг хөндөөгүй. Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссаны дараа 5G технологид сонгон шалгаруулалтаар шинээр олгохоор байгаа. Зохицуулах хороо нь Радио долгионы тухай хуулийн 51.1.2-т заасан эрх хэмжээнийхээ хүрээнд журмыг баталсан.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2024-08-02, **Дугаар**: 221/ШШ2024/0028
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг буруу үнэлж, хуулийг буруу хэрэглэсэн, шийдвэр үндэслэл бүхий биш.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Анхан шатны шүүхийн дүгнэлтийг үндэслэлтэй гэж үзсэн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: [Өдөр байхгүй], **Дугаар**: [Дугаар байхгүй]
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий биш, нотлох баримтыг буруу үнэлж, хуулийг буруу хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Радио долгионы тухай хуулийн 9.2, 10.1.2, 11.1, 11.6.2, 11.7-д зааснаар радио давтамжийн зурвас ашиглах тусгай зөвшөөрөл олгоход "технологи" нь гол нөхцөл болдог.
- Журмын 4.5 дахь заалтаар радио давтамжийн зурвасыг 4G, 5G сүлжээнд шилжүүлэн ажиллуулах нь тусгай зөвшөөрөл олгох үйлдэл бөгөөд хуулиар тогтоосон сонгон шалгаруулалтын журмыг зөрчиж байна.
- Хариуцагч нь Радио долгионы тухай хуулийн 9-11 дүгээр зүйлд заагаагүй үндэслэлээр тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжийг бий болгосноор эрх хэмжээгээ хэтрүүлсэн.
- Журмын 4.5 дахь заалт нь харилцаа холбооны зах зээлд шударга өрсөлдөх нөхцөлийг алдагдуулж, үйлчилгээ эрхлэгчдэд тэгш бус гарааны нөхцөлийг бий болгосон.
- Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9.1.6-д заасан "харилцаа холбооны зах зээлд шударга өрсөлдөх нөхцөл бүрдүүлэхтэй холбогдсон журам батлах, хэрэгжилтэд хяналт тавих" үүрэгтэй зөрчилдсөн.
- Журмын 4.3-ын хүснэгт 2, 4.8-ын хүснэгт 3-ыг хүчингүй болгох шаардлага нь үндэслэлгүй. Зохицуулах хороо нь Радио долгионы тухай хуулийн 51.1.2-т заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд эдгээр хүснэгтийг баталсан нь хууль зөрчөөгүй.
ХуульTech