Тогтоол №755

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч компани нь Нийслэлийн Засаг даргын "Эс Жи Би Юу" ХХК-д газар эзэмшүүлэх захирамжийн хэсгийг хүчингүй болгож, маргаан бүхий 13775.7 м.кв газрыг өөрийн эзэмшилд олгохыг Нийслэлийн Засаг даргад даалгах нэхэмжлэл гаргасан. Уг газар нь Улаанбаатар төмөр зам нийгэмлэгийн ашиглалтад байсан бөгөөд нэхэмжлэгч компани тус нийгэмлэгтэй гэрээний үндсэн дээр ашиглаж байсан. Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан боловч давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэгчийг газрын дуудлага худалдаанд давуу эрхээ эдлэх боломжоор хангаагүй үндэслэлээр маргах эрхтэй хэмээн үзэж, хэргийг анхан шатны шүүхээр хэлэлцүүлэхээр буцаасан байна.

АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Шийдвэрт Газрын тухай хуулийн 20.2.1, 20.2.2, 27.1, 31.3, 32.1, 38.2, 38.3 зэрэг заалтыг үндэслэсэн байна.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гомдлыг нэхэмжлэгч компани гаргасан. Анхан шатны шүүх хуулийг буруу хэрэглэж тайлбарласан, нотлох баримтыг дутуу үнэлсэн, Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийг зөрчсөн гэж үзсэн. Маргаан бүхий газрыг Улаанбаатар төмөр зам нийгэмлэгийн газар мөн эсэх, гуравдагч этгээд дуудлага худалдаанд оролцолгүй газар авсан, газрын эрх шилжүүлэх үед захирамжийн агуулга өөрчлөгдсөн зэрэг асуудлыг шүүх анхаарч үзээгүй, нотлох баримт бүрдүүлээгүй, Иргэний хуулийн заалтуудыг буруу тайлбарласан гэж гомдолджээ. Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шатны шүүхээр дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119.1, 121.1.4, 121.3.4 зэрэг заалтыг удирдлага болгосон. Нэхэмжлэгчийн улсын тэмдэгтийн хураамжийг буцаан олгосон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Хяналтын шатны шүүх анхан шатны шүүхийг хэрэг хянан шийдвэрлэхэд шаардлагатай нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн тул шийдвэр нь хууль ёсны болж чадаагүй гэж дүгнэв. "Эс Жи Би Юу" ХХК-д газар эзэмших эрхийг шилжүүлсэн этгээд анх хэрхэн, ямар үндэслэлээр уг газрыг олж авсан, Засаг дарга хуулийн дагуу газар олгосон эсэх, анхны захирамж хэрэгт авагдаагүй зэргийг шалгаагүй байна. Мөн маргаан бүхий газар нь Улаанбаатар төмөр замын ашиглалтад байсан, нэхэмжлэгчтэй гэрээтэй байсан нь тогтоогдсон байхад Улаанбаатар төмөр зам нийгэмлэгийг гуравдагч этгээдээр татан оролцуулаагүй, түүний газрын эрхийн бүртгэлийг шалгаагүй. Түүнчлэн маргаан бүхий газар нь Төмөр замын тээврийн тухай хуулийн 3.1.11, 3.1.13-т заасан төмөр замын зурвас, аюулгүйн бүсэд хамаарах эсэхийг тогтоох шаардлагатай байсан. Эдгээр нөхцөл байдлууд нь хэргийг эцэслэн шийдвэрлэхэд хангалтгүй байсан тул дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан болно.