Тогтоол №935·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч компаниуд 2016 онд зарласан инженерийн шугам сүлжээний тендерт шалгарч, гэрээ байгуулах эрх авсан боловч хариуцагч "төсвийн жил дууссан, санхүүжилтийн эх үүсвэргүй" гэх шалтгаанаар гэрээг баталгаажуулаагүй. Улмаар Нийслэлийн Засаг дарга тухайн ажлуудад дахин тендер зарлах захирамж гаргасныг нэхэмжлэгч нар эсэргүүцсэн.
- **Нэхэмжлэгч**: "А ү к" ХХК, "Б б" ХХК. Гэрээ баталгаажуулаагүй эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, гэрээг батлахыг даалгах, дахин тендер зарласан захирамжийн холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох.
- **Хариуцагч**: Нийслэлийн Засаг дарга, НЗДТГ-ын Санхүү, төрийн сангийн хэлтэс. Төсвийн жил дуусч, санхүүжилтийг Сангийн яам татсан тул гэрээ байгуулах боломжгүй, энэ нь иргэний эрх зүйн маргаан гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-06-02, **Дугаар**: 128/ШШ2017/0429
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн.
- **Үндэслэл**: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1, 24.5, 40.1-т зааснаар тендерт шалгарсан этгээдтэй гэрээ байгуулах үүргээ биелүүлээгүй, дахин тендер зарласан нь хууль бус.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2017-06-30, **Дугаар**: 221/МА2017/0476
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Төсвийн тухай хуулийн 7.1-т заасан төсвийн жилийн хугацаа дууссан, эх үүсвэргүй гэрээ байгуулах боломжгүй.
- **Шийдвэр**: Шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Анхан шатны шүүх хэрэгт авагдсан баримтад үндэслэл бүхий дүгнэлт хийсэн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-10-12, **Дугаар**: 210/ХТ2017/0724
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Шүүх Төсвийн тухай хууль зөрчиж гэрээ байгуулахыг даалгасан, мөн энэ нь захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын маргаан биш.
- **Шийдвэр**: Шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Захиргааны байгууллага төсвийн жил дуусахыг мэдсээр байж хугацаа тулгаж тендер зарласан үйлдэлдээ нэхэмжлэгчийг буруутгах, эрх зүйн байдлыг нь дордуулах үндэслэлгүй.
- Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 46.1.4-т зааснаар санхүүжилтийн эх үүсвэр батлагдсаны дараа худалдан авах ажиллагааг эхлүүлэх нь захиргааны байгууллагын үүрэг бөгөөд өөрийн гаргасан шийдвэрийн үр дагаврыг хариуцах ёстой.
- Төсвийн эх үүсвэр батлагдсан байхад "төсвийн жил дууссан" гэх шалтгаанаар дахин тендер зарлах нь худалдан авах ажиллагааны үр ашигтай, хариуцлагатай байх зарчимд нийцэхгүй.
- Маргаан бүхий гэрээ нь нийтийн сайн сайхны төлөө, нийтийн эрх зүйн хүрээнд хийгдэж буй "захиргааны гэрээ" бөгөөд гэрээ байгуулах үүргээ биелүүлээгүй эс үйлдэхүйтэй холбоотой тул захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын маргаан мөн.
ХуульTech