Тогтоол №2785·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "ЭТ" ХХК нь Боловсрол, соёл, шинжлэх ухаан, спортын яамнаас зарласан тендерт шалгарсан боловч тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссан шалтгаанаар гэрээ байгуулагдаагүй.
- **Нэхэмжлэгч**: "ЭТ" ХХК нь тендерийн Үнэлгээний хороо болон Захиалагч СоЯ-г тендерийн хүчинтэй хугацаанд сонгон шалгаруулалт зохион байгуулаагүй, гэрээ байгуулаагүй буруутай болохыг тогтоолгож, хохирол гаргуулах, Сангийн яамны албан бичгийн "тендерийн хүчинтэй хугацааг түр зогсоох болсныг мэдэгдье" гэсэн хэсгийг хууль бус болохыг тогтоолгох.
- **Хариуцагч**: СоЯ нь тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссан тул гэрээ байгуулах боломжгүй гэж, СаЯ нь гомдол хянах хугацаанд тендерийн хүчинтэй хугацааг түдгэлзүүлэх нь хууль ёсны гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-05-24, **Дугаар**: 0355
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссаныг мэдсээр байж гүйцэтгэлийн баталгаа байршуулсанд хариуцагчийг буруутгах боломжгүй, тендерийн хүчинтэй хугацааг түр зогсоосон нь нэхэмжлэгчид эерэг үр дагавартай.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2021-06-23, **Дугаар**: 335
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангасан.
- **Үндэслэл**: Тендерийн хүчинтэй хугацаа нь захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны хугацаа болон гомдол гаргах хөөн хэлэлцэх хугацаатай хамааралгүй, хариуцагчийн буруутай үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-09-14, **Дугаар**: 168
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч СаЯ болон СоЯ
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагч нарын гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 24.5, 29.4-т тендерийн хүчинтэй хугацааг нарийвчлан заасан ба энэ хугацаа нь гомдол хянан шийдвэрлэх хугацаанд тасалдахгүй, зогсохгүй.
- Хуулийн үзэл баримтлал, танилцуулга зэргээр тендерийг богино хугацаанд зохион байгуулж дуусгах, гомдол гаргасан хугацаанд тендерийн хугацаа зогсохгүй байх зорилготой болох нь тогтоогдсон.
- Тендерийг 2020 оны 03 дугаар сарын 23-нд нээсэн бөгөөд 30 хоногийн хугацаа 2020 оны 04 дүгээр сарын 22-нд дуусах, Сангийн яамны шийдвэрээр 15 хоногоор сунгасан нь 2020 оны 05 дугаар сарын 07-нд дуусах байсан.
- Захиалагч болон Үнэлгээний хороо нь хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссан байхад 2020 оны 05 дугаар сарын 13-ны өдөр тендерийг дахин үнэлэх ажиллагаа явуулсан нь буруутай.
- Сангийн яамны 2020 оны 04 дүгээр сарын 20-ны өдрийн 6-1/2559 дүгээр албан бичгийн "гомдлыг хянах хугацаанд тендер шалгаруулалтын хүчинтэй байх хугацаа түр хугацаагаар зогсох болохыг мэдэгдэж байна" гэсэн хэсэг нь хууль бус.
- Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 55.4-т тендер шалгаруулалтын шийдвэр, үйл ажиллагааг түр түдгэлзүүлэх эрхийг захиргааны байгууллагад олгосон болохоос тендерийн хүчинтэй байх хугацааг түдгэлзүүлэх, зогсоох эрхийг олгоогүй.
- Захиалагч СоЯ-ны "Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу хугацааг тооцсон, гомдол хянан шалгах хугацааг тендерийн хугацаанд оруулан тооцохгүй" гэх гомдол нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулиар тендерийн хугацааг нарийвчлан зохицуулсан тул үндэслэлгүй.
- СаЯ болон СоЯ нь албан бичгээр хоорондоо харилцахдаа хугацаа алдаж, нэхэмжлэгч гэрээ байгуулах боломжгүй болж, эрх хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн.
- Үнэлгээний хороо нь гэрээ байгуулах эрх олгосон албан бичгийг нэхэмжлэгчид хугацаанд нь мэдэгдэх ажиллагаа явуулаагүй, хугацаа хэтрүүлсэн буруутай.
- Анхан шатны шүүхийн "нэхэмжлэгч тендерийн хугацаа дууссан болохыг мэдсээр байж гүйцэтгэлийн баталгаа байрлуулсанд хариуцагчийг буруутгах боломжгүй, тендерийн хугацааг түр зогсоосон нь нэхэмжлэгчид эерэг үр дагавартай" гэх дүгнэлт нь хуульд нийцээгүй.
ХуульTech