Тогтоол №2800·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "М д-112" салбар дэлгүүр нь үхрийн махыг зах зээлийн дундаж үнээс дээгүүр худалдаалсан тул Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын байцаагч Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.4.7-д зааснаар 20,000 нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох шийтгэл оногдуулсан.
- **Нэхэмжлэгч**: "М д" ХХК нь махны үнийг хөөрөгдөөгүй, нийлүүлэгчээс үнэ өсөж ирсэн, шалгалтын үеийн үнэ нь бусад сүлжээ дэлгүүрүүдээс хямд байсан, улсын байцаагч харьяаллын бус зөрчлийг шалган шийдвэрлэсэн, зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааг зөвшөөрөөгүй байхад хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэсэн гэж шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Улсын байцаагч Х.О нь махны үнийг буулгах боломж олгосон боловч нэхэмжлэгч зөвшөөрөөгүй, махны үнийн асуудал нь галын байцаагчийн арга хэмжээ авах шаардлагагүй, өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн хүрээнд хуулийн дагуу арга хэмжээ авсан, холбогдогчийн эрх үүрэгтэй танилцуулан зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулсан, тухайн байгууллагын махны үнэ бусад ижил түвшний байгууллагын үнээс өндөр байсан тул зөрчлийг тодорхой гэж үзсэн гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-05-14, **Дугаар**: 312
- **Шийдвэр**: "М д" ХХК-ийн гомдлыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.4.7-д заасныг үндэслэсэн.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2021-08-18, **Дугаар**: 437
- **Гомдлол гаргагч**: "М д" ХХК
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн 312 дугаар шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг "Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын байцаагчийн 2020-10-20-ны өдрийн 0059286 дугаар шийтгэлийн хуудсыг захиргааны байгууллагаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл 58 хоногийн хугацаагаар түдгэлзүүлсүгэй" гэж, 3 дахь заалтыг "Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6-д зааснаар шүүхээс тогтоосон хугацаанд захиргааны байгууллага шинэ акт гаргаагүй бол уг маргаан бүхий акт хүчингүй болох үр дагавартай болохыг дурдсугай" гэж өөрчлөн, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.4.7, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-11-02, **Дугаар**: 257
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал нь учир дутагдалтай, хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Захиргааны байгууллага, албан тушаалтны чиг үүрэг, эрх хэмжээг хуулиар тодорхойлдог бөгөөд энэхүү хүрээнд ажиллах нь хууль дээдлэх зарчимд нийцнэ.
- Зөрчлийн тухай хуулийн 1.2.1-д зөрчлийн шинжийг энэ хууль, бусад хууль, захиргааны хэм хэмжээний актаар тодорхойлно, 1.2.4-т энэ хуулийг төсөөтэй хэрэглэхгүй гэж заасан.
- Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.8.6-д эрх бүхий албан тушаалтанд Зөрчлийн тухай хуулийн ямар зүйлд заасан зөрчилд ажиллагаа явуулж, шийтгэл оногдуулахыг нарийвчлан заасан.
- Засгийн газрын 2020 оны 78 дугаар тогтоолын 10 дахь заалт нь Гамшгаас хамгаалах тухай хуулийн 34.2.9-д заасан гамшгийн үед үүсэх үнийн хөөрөгдөл, зохиомол хомсдолтой холбоотой бөгөөд уг үүргээ хуулийн этгээд биелүүлээгүй бол Зөрчлийн тухай хуулийн 5.13.4-т заасан зөрчил болно.
- Зөрчлийн тухай хуулийн 5.13.4-т заасан зөрчилд гамшгаас хамгаалах улсын хяналтын байцаагч зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж, хариуцлага оногдуулахаар байна.
- Хариуцагчаас шийтгэлийн хуудаст баримталсан Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.4.7 дахь хэсэг нь Өрсөлдөөний тухай хуулийн 12.1.10-т заасан "хууль ёсны ашиг сонирхолд харшлах болон хэрэглэгчийг хууль бусаар хохироох худалдааны арга хэрэглэх" зөрчилтэй холбоотой.
- Шийтгэлийн хуудаст "хууль ёсны ашиг сонирхолд харшлах болон хэрэглэгчийг хууль бусаар хохироох худалдааны арга хэрэглэх" зөрчил болон "өрсөлдөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн" байдлыг тогтоогоогүй бөгөөд "махны үнийг зохиомлоор хөөрөгдсөн" гэх зөрчил нь энэ зохицуулалтад хамааралгүй.
- Хариуцагчийн шийтгэлийн хуудаст дурдсан зөрчил нь нэг талаас өөр эрх бүхий этгээдийн харьяалалд хамаарч, нөгөө талаас шийтгэлийн хуудаст баримталсан хуулийн заалтад хамаарах зөрчлийг тогтоох ажиллагаа хийгээгүй байна.
- Шүүх улсын байцаагчийн чиг үүргийг нөхөн хэрэгжүүлэх боломжгүй тул давж заалдах шатны шүүх маргаан бүхий актыг түдгэлзүүлсэн нь зөв.
- Анхан шатны шүүх эрх зүйн харилцааг тодорхойлж чадаагүй, хэрэглэвэл зохих хуулийг зөв тайлбарлан хэрэглээгүй байна.
ХуульTech