Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Жагсаал цуглаан хийх байршил, цаг хугацааг зохицуулах эрх болон төрийн айлчлалтай холбоотой нөхцөл байдлыг үндэслэн жагсаал цуглаан бүртгэхээс татгалзах нь хууль бус гэх маргаан үүстэй. Нэхэмжлэгч байгууллага нь төрийн айлчлал болон өөр арга хэмжээний бэлтгэл ажилтай давхцахгүй гэж үзэн, захиргааны байгууллагын жагсаал цуглаан хийх тухай мэдэгдлийг хүлээн авахгүй болсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын мэдэгдэл нь үндэслэлгүй, учир нь тухайн газар нь үзэсгэлэн худалдаа тогтмол зохион байгуулагддаг газар биш бөгөөд төрийн айлчлал болон жагсаал цуглаан хийх өдрүүд хоорондоо давхцахгүй тул татгалзах үндэслэлгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Жагсаал цуглаан хийх журмын тухай хуулийн заалтыг баримтлан, төрийн айлчлал, ёслол хүндэтгэлийн арга хэмжээний бэлтгэл ажил хийгдэж байгаа тул жагсаал бүртгэхээс татгалзсан нь үндэслэлтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхилоо. Учир нь төрийн айлчлал, ёслол хүндэтгэлийн арга хэмжээний бэлтгэл ажил хийгдэж байгааг эрх бүхий этгээдээс мэдэгдсэн тул хариуцагч байгууллагын шийдвэр үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Жагсаал, цуглаан хийх журмын тухай хуулийн 7.1.4 заалтаар заасан "үзэсгэлэн зохион байгуулах газар" гэдэг нь зөвхөн тухайн төрлийн арга хэмжээ тогтмол зохион байгуулагддаг газар гэж хязгаарлагдахгүй тул тухайн талбайг хориглосон газарт хамаарах гэж үзэх нь үндэслэлгүй.
• Жагсаал, цуглаан хийх журмын тухай хуулийн 10.1.2 заалтаар заасан төрийн айлчлал, ёслол хүндэтгэлийн арга хэмжээний бэлтгэл ажил хийгдэж буй нөхцөл байдал нь жагсаал бүртгэхээс татгалзах үндэслэл болох тул хариуцагч байгууллагын шийдвэр хууль ёсны дагуу болсон (Жагсаал, цуглаан хийх журмын тухай хууль 10.1.2).
• Жагсаал, цуглаан хийх журмын тухай хуулийн 9.4 заалтаар заасан "зохицуулбал зохих асуудал" гэдэг нь жагсаал хийх өдөр, газар тодорхойгүй үед нэмж тодруулах, эсхүл зохион байгуугч нь газар, цаг хугацаагаа өөрчлөх боломжтой талаар санал гаргах нөхцөлийг хэлж байгаа тул зохицуулах эрхийг хариуцагчид үүрэг болгосон гэж үзэх нь буруу.