Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын эрх зүйн үндэслэл байгаа эсэх болон тухайн акт нь илт хууль бус мөн эсэх тухай маргаан үүссэн. Орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь газрыг тусгай хэрэгцээнд авах тогтоол гаргасан бөгөөд нэхэмжлэгч компани уг тогтоолыг илт хууль бус болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал гаргасан тогтоол нь захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгчийн эрх ашиг сонирхлыг хөндөгдөөгүй байхаас гадна хууль бус акт гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тогтоол нь өмнөх тогтоолын үргэлжлэл бөгөөд газрын хэмжээг нарийвчлан тогтоосон тул шинэ акт биш, мөн нэхэмжлэгчийн эрх ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгохыг шийдвэрлэсэн. Учир нь орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь тухайн газрыг тусгай хэрэгцээнд авах шийдвэр гаргах онцгой бүрэн эрхтэй байсан тул тухайн актыг захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6-д заасныг үндэслэн илт хууль бус акт хэмээн дүгнэх боломжгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь тухайн орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авах газрын талаарх асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэх онцгой бүрэн эрхтэй байсан тул тухайн актыг захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6-д заасныг үндэслэн илт хууль бус акт хэмээн дүгнэх боломжгүй.
• Захиргааны акт гаргах үед нэхэмжлэгчийн субьектив эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол бодитоор хөндөгдөж, зөрчигдсөн байх тохиолдолд шүүхээс тухайн актын илт хууль бус байдлыг тогтоож шийдвэрлэх ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).
• Орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь газрыг тусгай хэрэгцээнд авах шийдвэр гаргах эрхтэй байсан тул тухайн актын хувьд захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6-д заасныг үндэслэн илт хууль бус акт гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).