Тогтоол №1323·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Завхан аймгийн Дөрвөлжин сумын ИТХ-ын 2015 оны 32 дугаар тогтоолоор гурван компани (Э Э Э, З-А, П) хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн талбайг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсан нь нэхэмжлэгчдийн эрх ашгийг зөрчсөн эсэх маргаан.
- **Нэхэмжлэгч**: "Э Э Э" ХХК, "З-А" ХХК, "П" ХХК-ууд нь Дөрвөлжин сумын ИТХ-ын 2015 оны 32 дугаар тогтоолын хавсралтад заасан "Мандал", "Нар", "Хар" нэртэй талбайн хэсгүүдийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох.
- **Хариуцагч**: Завхан аймгийн Дөрвөлжин сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь тогтоолыг хуулийн дагуу, эрх хэмжээнийхээ хүрээнд гаргасан, нэхэмжлэгчдийн эрх ашгийг зөрчөөгүй гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-11-17, **Дугаар**: 64
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 18.1.2.к, Газрын тухай хуулийн 20.1.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 12.1, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 28.3-т заасныг баримтлан нэхэмжлэгч нарын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй, маргаан бүхий захиргааны акт хууль зөрчөөгүй.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2018-01-17, **Дугаар**: 221/МА2018/0054
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий биш, хуулийг буруу тайлбарлаж, хэрэглэх ёсгүй хуулийг хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгч нарын давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Газар нутгийг орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авах асуудлыг шийдвэрлэх эрх хэмжээ сумын ИТХ-д олгогдсон бөгөөд уг тогтоол нь хуульд нийцсэн, нэхэмжлэгчдийн эрх ашгийг зөрчөөгүй.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-05-04, **Дугаар**: 221/МА2018/0054
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлал нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.2 дахь шаардлагыг хангаагүй, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, эрх хэмжээгүй байгууллага, албан тушаалтан гаргасан, Засаг даргын саналыг үндэслээгүй, илт хууль бус.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр, давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн хяналтын гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Сумын ИТХ нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 18.1.к, Газрын тухай хуулийн 20.1.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 12.1.4, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 28.3-т заасны дагуу нутаг дэвсгэрийнхээ тодорхой хэсгийг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авах эрх хэмжээтэй.
- ИТХ-ын 2015 оны 32 дугаар тогтоол нь хуульд заасан эрх хэмжээний хүрээнд гаргасан тул хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.
- ИТХ-ын хуралдаанд нийт төлөөлөгчдийн 80% буюу 12 төлөөлөгч оролцсон, сумын Засаг дарга өөрөө оролцож саналаа гаргасан нь тогтоогдсон. Хуралдааны тэмдэглэлд "Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдааны тэмдэглэл" гэсэн алдаа байсан ч энэ нь тогтоолыг илт хууль бус гэж тооцох үндэслэл болохгүй.
- Нэхэмжлэгч компаниуд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох талбайд өргөдөл гаргасан нь тухайн талбайд хайгуул явуулах ашиг сонирхолтой байгааг илэрхийлсэн боловч, зөвхөн өргөдөл гаргаснаар тусгай зөвшөөрөл олгогдохгүй тул эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.
- Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлд заасан илт хууль бус захиргааны актын үндэслэлүүд тогтоогдоогүй.
ХуульTech