Тогтоол №1758·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "А" ХХК-ийн эзэмшиж байсан ашигт малтмалын ашиглалтын 12959А тоот тусгай зөвшөөрлийг Ашигт малтмалын газрын даргын 2012 оны 615, 616 дугаар тушаалаар хүчингүй болгосон. Нэхэмжлэгч уг шийдвэрүүдийг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгуулах, тусгай зөвшөөрлийг сэргээхийг даалгахаар нэхэмжлэл гаргасан.
- **Нэхэмжлэгч**: "А" ХХК. Тусгай зөвшөөрөл олгосон шийдвэрүүдийг илт хууль бусад тооцож хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй, мэдэгдэх ажиллагаа явуулаагүй тул эрх ашиг зөрчигдсөн гэж маргасан.
- **Хариуцагч**: Ашигт малтмал, газрын тосны газар. Анх тусгай зөвшөөрөл олгохдоо Ашигт малтмалын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчсөн тул дээд шатны байгууллагаас хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь хууль ёсны гэж тайлбарласан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-11-07, **Дугаар**: 128/ШШ2018/0698
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19.3-19.6, 26.9-д заасан журмыг зөрчиж олгогдсон тусгай зөвшөөрлийг Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн (2002 оны) 9.1.7, 9.1.9-д зааснаар илт хууль бус гэж үзэж хүчингүй болгосон нь үндэслэлтэй.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-02-20, **Дугаар**: 221/МА2019/0098
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хэргийн үйл баримтад бүрэн дүгнэлт хийгээгүй, нотлох баримтыг дутуу цуглуулж, нэг талыг барьж үнэлсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.
- **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.3.3, 121.3.7. Шүүх нотлох зарчмыг бүрэн хэрэгжүүлээгүй, төлбөр төлөлттэй холбоотой баримтыг дутуу үнэлсэн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-05-13, **Дугаар**: [Тодорхойгүй]
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч болон Гуравдагч этгээд
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хэргийг тал бүрээс нь бүрэн судалж шийдвэрлэсэн байхад давж заалдах шатны шүүх үндэслэлгүйгээр буцаасан.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Захиргааны байгууллага өмнө нь гаргасан илт хууль бус шийдвэрээ (тусгай зөвшөөрөл олгосон) өөрөө хүчингүй болгож, хуульд нийцүүлэх эрхтэй.
- Тусгай зөвшөөрөл олгохдоо Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19, 26, 60 дугаар зүйлд заасан шаардлагыг захиргаа өөрөө хэрэгжүүлээгүй нь уг актыг илт хууль бус болгох үндэслэл мөн.
- Маргаан бүхий актад "илт хууль бусад тооцсон" атлаа "хүчингүй болгосугай" гэсэн үг хэллэгийн алдаа гаргасан нь тухайн шийдвэрийн агуулга, зорилго, үр дагаврыг үгүйсгэх үндэслэл болохгүй.
- Захиргааны актыг гаргахдаа сонсох ажиллагаа явуулаагүй нь тухайн актын агуулгад нөлөөлөхөөргүй (зөрчил нь тодорхой, нэхэмжлэгч үгүйсгэх баримт гаргаагүй) байвал шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох хангалттай үндэслэл болохгүй.
- Гуравдагч этгээд (Багануур ХК) хайгуулын зардлыг бүрэн төлж барагдуулсан болох нь хэрэгт авагдсан баримтаар тогтоогдсон тул анхан шатны шүүхийг нотлох баримт дутуу цуглуулсан гэж буруутгах үндэслэлгүй.
ХуульTech