Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч Н.А нь Улсын дээд шүүхийн Тамгын газраас Ардчилсан намын Үндэсний бодлогын хорооны гишүүдийн талаарх мэдээлэл хүссэн боловч татгалзсан хариу авсан.
• Нэхэмжлэгч: Н.А, мэдээлэл өгөхөөс татгалзсан албан тоотуудыг хүчингүй болгож, хүссэн мэдээллийг өгөхийг даалгах.
• Хариуцагч: Монгол Улсын дээд шүүхийн Тамгын газар, хүссэн мэдээлэл нь нээлттэй мэдээлэлд хамаарахгүй бөгөөд Тамгын газар нь хуулиар эрх олгогдоогүй асуудлаар мэдээлэл өгөх эрхгүй гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2022-11-25, Дугаар: 884
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангаж, 2022 оны 10 дугаар сарын 5-ны өдрийн 05/3763 дугаар албан тоотыг хүчингүй болгож, Ардчилсан намын Үндэсний бодлогын хорооны гишүүдийн талаарх лавлагааг гаргаж өгөхийг даалгасан.
• Үндэслэл: Нийтийн мэдээллийн ил тод байдлын тухай хуулийн 5.1, 5.1.2, 6.1, 6.1.1, 7.1, 7.2, 8.1, Улс төрийн намын тухай хуулийн 4.1, 5.1, 5.1.2, 13.5, Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 7.6, 8.1, 8.1.14, 10.1, 10.1.12, Захиргааны ерөнхий хуулийн 5.3, 37.1.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2022-12-29, Дугаар: 210/МА2022/01287
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль зүйн үндэслэлгүй, хүссэн мэдээлэл нь нээлттэй мэдээлэлд хамаарахгүй, Тамгын газарт мэдээлэл өгөх эрх хуулиар олгогдоогүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсэгт өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нийтийн мэдээллийн ил тод байдлын тухай хуулийн 5.1.2, 7.2, 8.1, 14.1.6-д зааснаар иргэний хүссэн Ардчилсан намын Үндэсний бодлогын хорооны гишүүдийн талаарх мэдээлэл (нэрс) нь нээлттэй мэдээлэлд хамаарна.
• Улс төрийн намын тухай хуулиар энэ мэдээллийг хаалттай, эсхүл хязгаарлагдмал гэж зохицуулаагүй.
• Улсын бүртгэлийн ерөнхий хуулийн 12.6-д заасан нээлттэй мэдээлэлд "үүсгэн байгуулагчийн нэр, тэдгээрийн тоо, хувьцаа эзэмшигчийн нэр, эцсийн эзэмшигч, эцсийн өмчлөгч, итгэмжлэлгүйгээр төлөөлөх этгээдийн нэр" гэдэгт улс төрийн намын төлөөллийн төв байгууллага болох Үндэсний бодлогын хороог хамруулан ойлгож болно.
• Улсын дээд шүүхийн нийт шүүгчийн хуралдааны 2022 оны 3 дугаар сарын 31-ний өдрийн 12 дугаар тогтоолоор Ардчилсан намын үндсэн дүрэмд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг бүртгэснээр дүрмийн 5.13.1-д зааснаар "Үндэсний бодлогын хороо" нь намын төлөөллийн төв байгууллага болсон. Иймд уг хорооны гишүүдийн мэдээллийг хязгаарлалттай, эсхүл хаалттай гэж үзэхгүй.
• Хариуцагч Улсын дээд шүүхийн Тамгын газраас мэдээлэл өгөхөөс татгалзсан нь хууль бус тул мэдээллийг гаргаж өгөхийг даалгах үндэслэлтэй.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.4-т зааснаар захиргааны актаас татгалзсан шийдвэр хууль бус бол шаардагдах захиргааны акт гаргахыг даалгана.
• Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг "гомдол" гэж тодорхойлсон нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу "нэхэмжлэл" гэж үзэх тул энэ хэсэгт өөрчлөлт оруулсан.