Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан тушаалтны томилолт, ажлаас чөлөөлөх болон сонгон шалгаруулалттай холбоотой захиргааны актын хууль бус байдлыг тогтоох маргаан. Нэхэмжлэгч нь сургуулийн захирал буюу төрийн үйлчилгээний албаны удирдах албан тушаалтан байсан тул түүнийг томилсон захирамжийг хүчингүй болгох, мөн дараа нь түүнийг ажлаас чөлөөлөх болон өөр нэг этгээнийг томилох тухай захирамж, сонгон шалгаруулалтын дүнг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны актууд нь хөдөлмөр эрхлэлтийн эрхийг хамаарах асуудал боловч шүүх зөвхөн захиргааны актын хүрээнд авч үзсэн тул хууль бус гэж үзэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж нь хууль тогтоомжид нийцсэн, сонгон шалгаруулалт болон томилолт нь зохих ёсоор хийгдсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон тул давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Нэхэмжлэгч нэхэмжлэлийн шаардлагыг хугацаа хэтрүүлэн гаргасан тул хүлээн авахаас татгалзах ёстой, учир нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.6-д заасан нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах нөхцөл хамаарсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч нэг захиргааны актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргах хугацааг хэтрүүлсэн тул дараа нь тухайн актыг "илт хууль бус болохыг тогтоолгох" гэж өөрчилж гаргасан нь шинээр гаргасан нэхэмжлэл гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 14.5-д ийм боломж заагаагүй.
• Нэхэмжлэгч нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль бус биш тул түүнийг хэвээр үлдээх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.6).
• Захиргааны актын хүрээнд гаргасан захирамж нь төрийн албаны тухай хууль болон боловсролын тухай хуулийн заалтуудтай нийцэж байгаа тул түүнийг хүчингүй болгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох нь зөв (Төрийн албаны тухай 9.1.2, Боловсролын тухай 28.1.1.7).