Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцалсан захирамж хүчингүй болгох маргаан. Төсөл хэрэгжүүлэгч компани нь төслийн хүрээнд зарим хэсэгт барилга угсралтын ажил хийж, иргэдийн газрыг чөлөөлөх үйл ажиллагааг эхлүүлсэн байсан тул захиргааны байгууллага төсөл хэрэгжүүлэх үүргээ бүрэн биелүүлээгүй гэж үзэн төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцалсан захирамж гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын захирамж нь хууль бус, учир нь төсөл хэрэгжүүлэх үүргээ хэрэгжүүлэхэд иргэдийн газрыг чөлөөлөх, орон сууц олгох зэрэг бодит нөхцөл байдал үүссэн тул төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг бүхэлд нь цуцалсан нь буруу.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төсөл хэрэгжүүлэгч гурван талт гэрээний үүргийг биелүүлээгүй тул төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцалсан нь үндэслэлтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон тулд захиргааны байгууллагын захирамжийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл 3 сарын хугацаагаар түгэлзүүлж, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.1.4, 121.3.4, 121.3.7-д заасныг удирдлага болгон тогтоосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь төсөл хэрэгжүүлэх чадавхтай эсэхийг, иргэдийн оролцоог хангах, төсөл хэрэгжүүлэхтэй холбогдох үүргийг хэрхэн хэрэгжүүлж байгааг тодорхойлох ажиллагааг явуулах ёстой тул төсөл хэрэгжүүлэх үүргээ хэрэгжүүлээгүй гэж үзэх үндэслэл хангагдаагүй (Хот суурин газрын дахин хөгжүүлэх тухай хууль 23.1.5).
• Төсөл хэрэгжүүлэх үүргээ хэрэгжүүлж, иргэдийн газрыг чөлөөлөх үйл ажиллагааг үргэлжлүүлж байгаа нь нийгмийн ашиг сонирхлыг эрхэмлэх зарчмыг хангах тул төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг бүхэлд нь цуцалсан нь буруу (Хот суурин газрын даارين хөгжүүлэх тухай хууль 5.1.1).
• Төсөл хэрэгжүүлэх үүргээ хэрэгжүүлэх чадавхтай эсэхийг тодорхойлохын тулд төсөл, төлөвлөгөө боловсруулах, гэрээний биелэлтийг хамтран дүгнэх зэрэг ажиллагааг явуулах ёстой тул анхан шатны шүүх хэргийн үйл явцыг бүрэн гүйцэтгэж, нотлох баримтуудын холбоосыг тодорхойлох шаардлагатай (Хот суурин газрын дахин хөгжүүлэх тухай хууль 11.1.2, 23.1.5).