Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төсөл хэрэгжүүлэгчээр сонгон шалгаруулагдсан компани нь хот суурин газрыг дахин хөгжүүлэх үйл ажиллагааны хүрээнд хууль, тогтоол болон гурван талт гэрээгээр хүлээсэн үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцлах захирамж гаргасан нь маргаан үүсжээ. Төсөл хэрэгжүүлэгч компани нь захиргааны байгууллагын энэхүү шийдвэрийг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын захирамж хууль бус тул хүчингүй болгохыг шаардсан; хариуцагч байгууллага нь төслийн хэрэгжилтийг дэмжих үүргээ биелүүлээгүй, төсөл хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж дүгнэсэн нь буруу гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төсөл хэрэгжүүлэгч нь хууль, тогтоол болон гэрээний дагуу төлөвлөгөөний дагуу ажил гүйцэтгэх, тайлагнах үүргээ биелүүлээгүй тул төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцлах бүрэн эрхтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захирамжийг түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргах шаардлагатай гэж үзсэн ч давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгосон, учир нь төсөл хэрэгжүүлэгч компани нь хоёр өсөн дугаар жил хоёр сарын хугацаанд төлөвлөгөөний дагуу ажил гүйцэтгэх, гэрээний үүргээ биелүүлэхгүй байсан тул захиргааны байгууллага төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцлах эрхтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсөл хэрэгжүүлэгч нь төлөвлөгөөний дагуу ажил гүйцэтгэх, гурван талт гэрээний үүргийн биелэлтийн талаар тайлагнах үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул захиргааны байгууллага төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцлах бүрэн эрхтэй (Хот суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль 14.7.2.а, Барилга, хот байгуулалтын сайдын 46 дугаар тушаал 5.1, 5.2).
• Хариуцагч байгууллага нь төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцлах шийдвэр гаргах нь хууль ёсны үндэслэлтэй, учир нь төсөл хэрэгжүүлэгч нь төлөвлөгөөний дагуу ажил гүйцэтгээгүй, гэрээний үүргээ биелүүлээгүй баримт тогтоогдсон (Хот суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хууль 23.1.5).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 118.3-т зааснаар анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах шатны шүүх хянаж, хариуцагчийн гомжлыг хангаж шийдвэрлэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3).