Тогтоол №3197·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "Г" ХХК нь нийслэлийн Засаг даргын 2013 оны А/533 дугаар захирамжаар гэр хорооллын дахин төлөвлөлтийн төсөл хэрэгжүүлэгчээр батлагдсан. Гэвч нийслэлийн Засаг даргын 2022 оны А/169 дүгээр захирамжаар "Г" ХХК-ийн төсөл хэрэгжүүлэх эрхийг цуцалсан.
- **Нэхэмжлэгч**: "Г" ХХК нь нийслэлийн Засаг даргын А/169 дүгээр захирамжийг хууль бус болохыг тогтоолгож, хүчингүй болгуулахыг шаардсан. Учир нь уг захирамж нь Улсын дээд шүүхийн 2020 оны 141 дүгээр тогтоолыг буруу тайлбарласан, бодит нөхцөл байдалд үнэлэлт өгөөгүй, Захиргааны ерөнхий хуульд заасан сонсох ажиллагааг хийгээгүй.
- **Хариуцагч**: Нийслэлийн Засаг дарга нь "Г" ХХК нь төсөл хэрэгжүүлэх эрх авснаас хойш хугацаанд барилгажилтын ажлыг эхлүүлээгүй, гурван талт гэрээний үүргийн биелэлт хангагдаагүй тул эрхийг цуцалсан нь хууль ёсны гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2023-05-30, **Дугаар**: 128/ШШ2023/0481
- **Шийдвэр**: Нийслэлийн Засаг даргын 2022 оны А/169 дүгээр захирамжийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл 3 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
- **Үндэслэл**: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн 1.1, 5.1.1, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.4, 23.1.3, 23.1.5-д заасныг баримтлан дахин шинэ акт гаргах шаардлагатай гэж үзсэн.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2023-08-23, **Дугаар**: 221/МА2023/0540
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль зүйн үндэслэлгүй.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Хот, суурин газрыг дахин хөгжүүлэх тухай хуулийн 8.1.5, 11.1-д зааснаар төсөл хэрэгжүүлэгч үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2023-10-17, **Дугаар**: 406
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн хууль хэрэглээний зөрүүг арилгуулах, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангуулах.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нийслэлийн Засаг даргын А/169 дүгээр захирамж нь бодит нөхцөл байдалд биелэгдэх боломжгүй, төслийн улмаас газар чөлөөлж, орон сууц хүлээж буй иргэдийн оролцоог хангаж, тайлбар санал аваагүй.
- Захиргааны байгууллага төслийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай арга хэмжээг авч, гурван талт гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлсэн эсэх нь тодорхойгүй.
- Төсөл хэрэгжүүлэгчийн эрхийг цуцалснаар цаашид үүсэх үр дагавар болон төслийн хүрээнд үүссэн нийтийн эрх ашиг сонирхол (иргэдийн хууль ёсны итгэл хамгаалах) хэрхэн хангагдах, төсөл хэрэгжүүлэлт хэрхэн үргэлжлэх зэрэг бодит нөхцөл байдалд дүгнэлт өгөөгүй.
- Зөвхөн төсөл хэрэгжүүлэгчийг гурван талт гэрээний үүргээ биелүүлээгүй гэж буруутгасан нь үндэслэл бүхий биш.
- Анхан шатны шүүхийн "Захиргааны байгууллагад хуулиар олгогдсон бүрэн эрхийг нөхөн хэрэгжүүлэх эрхгүй, энэ нь шүүхийн шинжлэн судлах боломж, цар хүрээнээс хэтэрсэнд хамаарах тул анхан шатны шүүхийн шийдэл зөв" гэсэн дүгнэлт нь үндэслэлтэй.
- Давж заалдах шатны шүүх маргааны үйл баримтыг явцууруулан дүгнэж, зөвхөн гурван талт гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй гэх хүрээнд дүгнэлт өгч, хариуцагчийн шийдвэрийг зөвтгөсөн нь буруу.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 127.2, 127.2.3-т заасныг удирдлага болгосон.
ХуульTech