Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Хөдөлмөрийн хүнд нөхцөлөөр тэтгэвэр тогтоох ажил мэргэжлийн жагсаалт болон тэтгэвэр тогтоох эрхтэйг тодорхойлох маргаан. Даатгуулагч техникчээр ажилласан хугацаагаа хөдөлмөрийн хүнд нөхцөлд хамааруулж, өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгох хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага тухайн ажил мэргэжлийг хүнд нөхцөлийн жагсаалтанд багтдаггүй гэж үзэн тэтгэвэр тогтоох боломжгүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажил олгогч ажил мэргэжлийн нэршил буруу тодорхойлсон тул түүний ажил хөдөлмөрийн хүнд нөхцөлд хамаарах жагсаалтад багтдаг бөгөөд тэтгэвэр авах эрхтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажил мэргэжлийн нэршил хүнд нөхцөлийн жагсаалтад байхгүй тул тэтгэвэр тогтоох боломжгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, тэтгэвэр тогтоохыг даалгах хэсгийг хүлээн авахаас татгалзсан тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Хариуцагч байгууллагын тогтоосон ажил мэргэжлийн нэршил нь бодит ажил үүргийг буруу тодорхойлсон тул захиргааны акт нь хууль бус байна, учир нь нэхэмжлэгч нь тэтгэврийн даатгалын шимтгэл төлсөн хугацаа болон насны шаардлагыг хангасан тул хөдөлмөрийн хүнд нөхцөлөөр тэтгэвэр авах эрхтэй байсан юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгчийн ажил мэргэжил хөдөлмөрийн хүнд нөхцөлд хамаарах жагсаалтад багтдаг тул тэтгэвэр тогтоох боломжгүй гэсэн тогтоолол нь хууль бус байна (Нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөрийн сайдын 2004 оны 77 тушаал).
• Тэтгэвэр тогтоох тухай шийдвэр гаргах нь захиргааны байгууллагын эрх мэдэлд хамаарах ажиллагаа тул шүүх нь түүнийг шууд даалгах эрхгүй, харин хариуцагч байгууллагад дахин шийдвэр гаргах үүрэгтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.3).
• Нэхэмжлэгч нь тэтгэврийн даатгалын шимтгэл төлсөн хугацаа болон насны шаардлагыг хангасан тул хөлдөлмөрийн хүнд нөхцөлөөр тэтгэвэр авах эрхтэй (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр, тэтгэмжийн тухай хууль 4.3.3).