Тогтоол №4729

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Засгийн газрын тогтоолоор байгууллагын нэр өөрчлөгдсөнтэй холбогдуулан нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн захирамжийн маргаан.
• Нэхэмжлэгч: Ц.М - Ажлаас чөлөөлсөн захирамжийг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн томилуулж, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг гаргуулах.
• Хариуцагч: Архангай аймгийн Засаг дарга - Захирамж хууль ёсны, нэхэмжлэгч хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтрүүлсэн, өмгөөлөгч авах эрх хязгаарлагдсан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2021-12-08, Дугаар: 109/ШШ2021/0045
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгон, Ц.М-ыг Боловсролын газрын даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор гаргуулж, НДШ нөхөн төлөхийг даалгасан.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 4.2.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 49.1, 49.2, 62.1.3, Боловсролын тухай хуулийн 30.1.11, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2022-02-15, Дугаар: 210/МА2022/00095
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам зөрчсөн, хуулийг буруу хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Засгийн газрын тогтоолоор "Боловсрол, соёл, урлагийн газар"-ыг "Боловсролын газар" болон "Соёлын хэлтэс" болгон өөрчилсөн боловч, үүнтэй холбогдуулан Архангай аймгийн Засаг даргын 2021 оны 03 дугаар сарын 23-ны өдрийн 150 дугаар захирамжид өөрчлөлт оруулан, Боловсролын газар болон Соёлын хэлтсийн орон тоо, бүтэц, албан тушаалын ажлын байрны тодорхойлолтыг албан ёсоор баталгаажуулаагүй байна.
• Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн "урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох" шаардлагыг тодруулалгүй, чиг үүрэг нь шилжсэн Боловсролын газрын даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон нь үндэслэл муутай.
• Орон тоо, бүтэц өөрчлөгдсөн тохиолдолд Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.3, 62.1.4-т заасныг зөв хэрэгжүүлсэн эсэхэд шүүх дүгнэлт өгөх ёстой бөгөөд албан тушаалын ажлын байрны тодорхойлолт албан ёсоор батлагдан гарсан байх шаардлагатай.
• Ажлын байрны тодорхойлолт батлагдаагүй байхад шүүх нэхэмжлэгчийг Боловсролын газрын даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон нь уг шийдвэр хэрэгжих боломжгүй болгосон.
• "Албан тушаалд эгүүлэн тогтоох" болон ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох нь урьд эрхэлж байсан албан тушаал өөрчлөгдөөгүй тохиолдолд хэрэглэгддэг. Харин орон тоо, бүтэц өөрчлөгдсөнөөр шинээр батлагдсан албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулаагүйн улмаас учирсан хохирлыг тухайн шинэ албан тушаалын цалин хөлсний хэмжээгээр тодорхойлох нь зүйтэй.
• Нэхэмжлэлийн шаардлага болон түүний үндэслэлийг тодруулах, холбогдох нотлох баримтыг цуглуулах, хэргийн үйл баримтыг зөв тогтоох, хуулийн заалтыг зөв сонгон хэрэглэх шаардлагатай байна.
• Нэхэмжлэгч хөөн хэлэлцэх хугацааг хэтрүүлээгүй, Төрийн албаны зөвлөлөөс хариу авснаас хойш 30 хоногийн дотор шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан.
• Хариуцагчийн өмгөөлөгч авах эрхийг хязгаарласан нөхцөл байдал тогтоогдоогүй.