Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Баянзүрх дүүргийн Засаг даргад холбогдуулан ажлаас чөлөөлөх тухай захирамжийг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулах, эрүүл мэндийн даатгал болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага бүхий нэхэмжлэл гаргасан.
• Нэхэмжлэгч: Л.Э - Баянзүрх дүүргийн 17 дугаар хорооны Засаг даргад холбогдуулан ажлаас чөлөөлөх тухай захирамжийг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулах, эрүүл мэндийн даатгал болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага бүхий нэхэмжлэл гаргасан.
• Хариуцагч: Баянзүрх дүүргийн Засаг дарга - маргаан бүхий Б/73 дугаар захирамжаар Л.Э-ийг ажлаас чөлөөлсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх Л.Э-ийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль /шинэчилсэн найруулга/-ийн 29.2, Монгол Улсын шүүхийн тухай хууль /шинэчилсэн найруулга/-ийн 23.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 12.2.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч М.Х
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль зүйн үндэслэлгүй байна, Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1-т заасан тайлбар, санал гаргах боломжийг олгоогүй байна.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 118.3 дахь хэсэгт зааснаар анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах гомдлын хүрээнд хянав.
• Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2021 оны 09 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 602 дугаар шийдвэрээр “... Ш.Б-ын нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, Баянзүрх дүүргийн 17 дугаар хорооны иргэдийн Нийтийн Хурлын 2015 оны 11 дүгээр сарын 25-ны өдрийн 17 дугаар тогтоол, Баянзүрх дүүргийн Засаг даргын 2015 оны 12 дугаар сарын 04-ний өдрийн Б/18 дугаар захирамжийг тус тус хүчингүй болгож, нэхэмжлэгч Ш.Б-ыг урьд эрхэлж байсан Баянзүрх дүүргийн 17 дугаар хорооны Засаг даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоож шийдвэрлэсэн, Улсын дээд шүүхийн 2016 оны 11 дүгээр сарын 03-ны өдрийн 351 дүгээр тогтоолоор дээрх шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, уг тогтоол хуулийн хүчин төгөлдөр байна.
• Монгол Улсын шүүхийн тухай хуулийн 23.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 12.2-т тус тус захиргааны хэргийн шүүхийн шийдвэрийг Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт байгаа холбогдох захиргааны байгууллага, хуулийн этгээд, албан тушаалтан, хүн заавал биелүүлэх үүрэгтэй бөгөөд сайн дураар биелүүлээгүй бол хуульд заасан үндэслэл, журмын дагуу албадан гүйцэтгэхээр хуульчилсан тул хариуцагч Баянзүрх дүүргийн Засаг дарга маргаан бүхий 2020 оны 11 дүгээр сарын 19-ний өдрийн Б/73 дугаар захирамжаар нэхэмжлэгч Л.Э-ийг мөн хорооны Засаг даргын албан тушаалаас чөлөөлж, 2020 оны 11 дүгээр сарын 27-ны өдрийн Б/80 дугаар захирамжаар Ш.Б-ыг тус дүүргийн 17 дугаар хорооны Засаг даргаар томилсныг буруутгах хууль зүйн үндэслэлгүй.
• Нэхэмжлэгчээс “... хариуцагч нь маргаан бүхий Б/73 дугаар захирамжийг гаргахдаа Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1-д зааснаар тайлбар, санал гаргах боломж олгоогүй шууд ажлаас халсан” гэж гомдолдоо дурдах боловч энэ тохиолдолд ийнхүү нэхэмжлэгчид мэдэгдсэн ч хариуцагчаас гаргах шийдвэр, түүний үр дагавар өөрчлөгдөхгүй, энэ нь шийдэлд нөлөөлөхөөргүй байх тул энэ үндэслэлээр захирамжийг хүчингүй болгох боломжгүй.
• Улсын дээд шүүхийн 351 дүгээр тогтоолоор нэгэнт Ш.Б-ыг Баянзүрх дүүргийн 17 дугаар хорооны Засаг даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоохоор эцэслэн шийдвэрлэсэн, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 127.5-д “Х яналтын шатны тогтоол шүүхийн эцсийн шийдвэр байх бөгөөд тогтоолд гомдол гаргахгүй” гэж зааснаар энэхүү тогтоол нь эцсийн шийдвэр байх тул “...бүрэн эрхийн хугацаа нь 2017 онд дууссан Ш.Б-ыг дахин томилох шийдвэр гаргасан нь холбогдох хууль болон нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн” гэх гомдол үндэслэлгүй.