Тогтоол №2489·Захиргаа · Хяналт шат
ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "Г" ХХК нь Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын гаргасан тушаалыг хүчингүй болгуулах шаардлагаар нэхэмжлэл гаргасан.
АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, сайдын тушаалыг хүчингүй болгосон. Захиргааны ерөнхий хуулийн 24.1, 26.1, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 33.1, Газрын тухай хуулийн 34.2, 40.1.6, Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээний тухай хуулийн 7.1-ийг баримталсан.
ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 12.1, 12.5, 12.6-г баримталсан.
ХЯНАЛТЫН ШАТ: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг эс зөвшөөрч, Захиргааны ерөнхий хуулийн 48.2.2, 48.3, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 12.1, 12.5, 12.8-ыг буруу тайлбарлаж хэрэглэснээс магадлал хууль ёсны болон үндэслэлтэй болж чадаагүй гэж үзэн гомдол гаргасан.
ҮНДЭСЛЭЛ:
1. Нэхэмжлэгчийн байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын нарийвчилсан үнэлгээ хийлгэж, төрийн захиргааны төв байгууллагад батлуулсан эсэх, уг үнэлгээг Мэргэжлийн зөвлөлийн хурлаар хэлэлцэж, бүртгэсэн эсэх нь тодорхойгүй байхад, газрыг 2 жил дараалан ашиглаагүй гэх үндэслэлээр газар ашиглах эрхийг цуцлах нь шүүхийн шийдвэрт заасан нөхцөл байдлыг тогтоосон гэж үзэх боломжгүй.
2. Нэхэмжлэгч газрыг байгаль орчинд сөрөг нөлөөгүй мод үржүүлгийн газар болгон ашиглах сонирхолтой байсан бөгөөд төслийг хэрэгжүүлэхийн өмнө мэргэжлийн байгууллагаар хянагдаж, зөвшөөрөл авсан байх ёстой.
3. Давж заалдах шатны шүүхээс Захиргааны ерөнхий хуулийн 48.2.2-т заасныг хэрэглэх ёсгүй байхад хэрэглэсэн. Учир нь тухайн хуулийн зохицуулалт нь газар ашиглах үйл ажиллагаа явагдсаны дараа хэрэглэгдэх бөгөөд үйл ажиллагааг эхлээгүй байхад сөрөг нөлөөтэй эсэхийг шууд тогтоох боломжгүй.
4. Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 12 дугаар зүйлийн 1, 5, 6-д заасан үйл ажиллагааг хориглосон газарт нэхэмжлэгчийн төслийг хэрэгжүүлэхээр байсан нь тухайн хуулийн заалттай нийцэхгүй гэж үзсэн давж заалдах шатны шүүхийн дүгнэлт хуулийн үндэслэлтэй байна.
5. Хэрэгт авагдсан Байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээний тайланд төслийн үйл ажиллагаанаас газрын гадаргуу, хэв шинж өөрчлөгдөн эвдрэх, хөрс, ургамлан нөмрөг барилгын нөлөөгөөр доройтох, ландшафт, гео-орчин, экологийн тэнцвэрт байдалд нөлөөлөх, барилга, байгууламж, зам, суваг зэрэг техноген нөлөөлөл үүсэх, хөрсний элэгдэл, эвдрэл үүсэх, хөрсний генетик үе давхаргууд холилдон морфологи тогтоц алдагдах, ургамлан нөмрөгийн байгалийн унаган төрх алдагдаж устах зэрэг байгаль орчны сөрөг нөлөөллүүд тодорхой дурдсан байна.
6. Шүүх хэрэгт авагдсан нотлох баримтыг тал бүрээс нь бодитой харьцуулан үзсэний үндсэн дээр өөрийн дотоод итгэлээр үнэлж, хэргийг хуулийн дагуу шийдвэрлэсэн.
ХуульTech