Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал болон бүтцийн өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлөх, мөн албан тушаалд томилох үйл явцтай холбоотой захиргааны шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг тогтоох маргаан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчид сахилгын шийтгэл ногдуулж, орон тоо цөөрсөн тул ажлаас чөлөөлсөн байна. Нэхэмжлэгч нь сахилгын шийтгэл үндэслэлгүй, мөн орон тоо цөөрсөн үед түүнийг мэдэгдэхгүй, сонгон шалгаруулалт хийхгүйгээр ажлаас чөлөөлсөн гэж үзэн маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл нь бодит байдалтай нийцээгүй, орон тоо цөөрсөн тул чөлөөлөх үед хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах хуулийн дагуу урьдчилан мэдэгдэх үүрэг биелээгүй, сонгон шалгаруулалт хийгээгүй тул хөдөлмөрлөх эрх зөрчигдсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сахилгын шийтгэл нь хяналтын байгууллагын акт, албан шаардлагад үндэслэсэн, мөн бүтцийн өөрчлөлтөөр орон тоо хасагдсан тул албан хаагчдыг чөлөөлөх нь хууль ёсны байсан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал нь албан үүрэг хангалтгүй биелүүлсэн гэх үндэслэлгүй байсан тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаалын өөрт холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох шаардлагатай, мөн албан тушаалд томилох үед ажилчдын үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшин зэргийг харьцуулан үнэлээгүй тул Төрийн албаны тухай хууль зөрчсөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан үүрэг хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзэж сахилгын шийтгэл ногдуулсан боловч тухайн үйлдэл нь ажлын байрны тодорхойлолтод заасан зорилгоо хангалтгүй биелүүлсэн алдаатай холбоотой байсан тул албан үүрэг шалтгаангүйгээр огт биелүүлээгүй гэж үзэх нь буруу, иймд сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 26.1).
• Орон тоо цөөрсөн тохиолдолд албан хаагчийг томилохдоо ажилчдын үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшин, туршлага зэргийг харгалзан үнэлж, харьцуулан шалгаруулах ёстой боловч нэхэмжлэгчийн үйл ажиллагааны үр дүнг дүгнэж, бусад ажилтантай харьцуулан үнэлээгүй тул албан тушаалд томилох үйл явц хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Бүтэц орон тооны өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлөх нь хууль ёсны байж болох ч, орон тооны цөөрсөн үед нэмэгдэл баталгаагаар хангагдах эрх нь зөрчигдсөн тул түүнийг хангаж томилох шаардлагатай.