Тогтоол №2147·Захиргаа · Хяналт шат
ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Шүүгч П.Д нь Шүүхийн ерөнхий зөвлөлөөс (ШЕЗ) өөрийн бүрэн эрхийг түдгэлзүүлэх саналыг Ерөнхийлөгчид гаргасан 2019 оны 3 дугаар сарын 07-ны өдрийн 30 дугаар тогтоолыг хууль бус болохыг тогтоолгох нэхэмжлэл гаргасан. Нэхэмжлэгч нь уг шийдвэр нь Шүүгчийн эрх зүйн байдлын тухай хуульд заасан үндэслэл болох "эрүүгийн хариуцлагад татагдсан" гэдэгт хамаарахгүй бөгөөд эрүүгийн хэрэгт яллагдагчаар татсан прокурорын тогтоол хуулийн хувьд хүчин төгөлдөр болоогүй, мөн ШЕЗ нь хууль хэрэглэх, тайлбарлах эрхгүй, захиргааны актын журам зөрчсөн гэж маргасан.
АНХАН ШАТ: Шүүх П.Д-ийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Үндэслэл нь Шүүхийн захиргааны тухай хуулийн 15.2, Шүүгчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 17.1.5.
ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
ХЯНАЛТЫН ШАТ: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч хяналтын гомдол гаргаж, доод шатны шүүхүүд хуулийг буруу тайлбарлаж, яллагдагчаар татсан тогтоол болон "эрүүгийн хариуцлагад татагдсан" гэсэн ойлголтыг буруу хэрэглэсэн, ШЕЗ нь хууль зөрчсөн үйлдэл хийсэн, захиргааны ерөнхий хууль болон Үндсэн хуулийн заалтуудыг зөрчсөн гэж маргасан. Дээд шүүх анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон боловч хуулийн тайлбарыг өөрчилсөн.
ҮНДЭСЛЭЛ: Дээд шүүх ШЕЗ-ийн тогтоол нь хууль зөрчсөн болохыг тогтоосон. Учир нь Шүүгчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 17.1.5-д заасан "эрүүгийн хариуцлагад татагдсан" гэснийг прокурорын яллагдагчаар татах тогтоол хуулийн хүчин төгөлдөр болсон байхыг ойлгох ёстой атал, ШЕЗ нь тухайн тогтоол нь дээд шатны прокурорт гомдол гаргаж, эцсийн шийдвэр гараагүй байхад үндэслэл болгосон нь хууль зөрчсөн. Мөн ШЕЗ нь албан ёсны шийдвэр биш, зөвхөн "албан бичиг"-ийг үндэслэл болгосон нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5-д заасан шийдвэр үндэслэл бүхий байх зарчимд нийцэхгүй. Гэсэн хэдий ч, нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй, учир нь Улсын ерөнхий прокурорын эцсийн хариу мэдэгдэх хуудсаар яллагдагчаар татсан тогтоол хүчингүй болоогүй тул бодит нөхцөл байдал өөрчлөгдөхгүй. Нэхэмжлэгчид "онцгой ашиг сонирхол" үүсээгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв гэж үзсэн.