Тогтоол №3074·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Орхон аймгийн Баян-Өндөр сумын Баянбулаг багийн Иргэдийн Нийтийн Хурлаас Т.Д-ыг багийн Засаг даргаар томилуулахаар сумын Засаг даргад уламжилсан боловч сумын Засаг дарга томилох, эсхүл татгалзах шийдвэр гаргаагүй.
- **Нэхэмжлэгч**: Т.Д нь сумын Засаг даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, өөрийгөө багийн Засаг даргаар томилохыг даалгах, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардгсан.
- **Хариуцагч**: Ж.Ариунаагийн гомдлын улмаас томилгооны асуудлыг түр түдгэлзүүлсэн гэж тайлбарласан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-09-25, **Дугаар**: 28
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, 28.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1, Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 26.3, 26.4.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2017-11-15, **Дугаар**: 221/МА2017/0807
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч Т.Д
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 26 дугаар зүйлд Засаг даргад нэр дэвшигчийг томилох эсэх талаар шийдвэр гаргах хугацааны талаар нарийвчилсан зохицуулалт байхгүй.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-12-28, **Дугаар**: 221/МА2017/0807
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч Т.Д
- **Гомдлолын шалтгаан**: Шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж өгөхийг хүссэн.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалд өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Сумын Засаг дарга багийн Засаг даргыг томилох эсвэл томилохоос татгалзах шийдвэрийн аль нэгийг гаргахаар хуульд заасан атал өрсөлдөгчийн гомдлыг үндэслэн томилгооны асуудлыг "түр түдгэлзүүлсэн" нь Захиргааны үйл ажиллагаа "хуульд үндэслэх" зарчимд нийцэхгүй.
- Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн холбогдох зүйл заалтаар томилгоог "түр түдгэлзүүлэх" эрх зүйн харилцааг зохицуулаагүй.
- Хуульд зааснаар Баян-Өндөр сумын Засаг дарга багийн Засаг даргыг томилох эсхүл томилохоос татгалзах шийдвэрийг гаргалгүй орхигдуулсныг хууль бус эс үйлдэхүй гэж үзэх үндэслэлтэй.
- Нэхэмжлэгч Т.Д нь багийн Засаг даргад тавигдах хуулийн шаардлагыг хангасан нь нотлогдсон тул түүнийг багийн Засаг даргаар томилох боломжтой байна.
- Ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгох, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн төлж, зохих бичилт хийлгэх шаардлага нь Төрийн албаны тухай хуулийн 28.1-д зааснаар албан тушаалын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж эхлээгүй байх тул үндэслэлгүй.
- Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.2-т заасан Захиргааны үйл ажиллагаа шуурхай, тасралтгүй байх зарчмыг хариуцагч зөрчсөн.
ХуульTech