Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Байгаль орчны хохирлыг тооцох, мэдээлэх үүрэг хүлээх төрийн захиргааны төв байгууллагын эрх мэдэл тогтоох маргаан. Нэхэмжлэгч ТББ нь байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн биелэлтэд олон нийтийн хяналт тавих, зөрчлийг арилгуулахыг шаардах эрхтэй гэж үзэн, байгаль орчны аялал жуулчлалын яаманд байгаль орчинд учирсан хохирлыг тооцож, олон нийтэд мэдээлэхийг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн захиргааны төв байгууллага нь байгаль орчны хохирлыг тооцох аргачлал батлагдсан хэдий ч хэрэгжилтийг хангах, мэдээлэх үүргийг орон нутгийн засаг захиргаанд даалгаж, өөрийн үүргийг хэрэгжүүлэхээс зайлсхийж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төв байгууллага нь бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэх үүрэгтэй бөгөөд хохирлыг тооцох ажлыг аймгийн түвшний байгууллагууд болон мэргэжлийн байгууллага гүйцэтгэхээр заасан байдаг тул яамны үүрэг хариуцагч байхгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Шүүх төв байгууллага нь байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, аргачлал батлагдсан хэдий ч хэрэгжилтийг хангах, мэдээлэх үүргийг хэрэгжүүлэх нь төрийн захиргааны төв байгууллагын эрх мэдэлд хамаарах гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн захиргааны төв байгууллага нь байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, бодлогыг хэрэгжүүлэх, биелэлтийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх үүргийг хүлээсэн бөгөөд энэ нь орон нутгийн түвшинд хэрэгжүүлэх үүргийг орон нутгийн засаг захиргаанд даалгаж, өөрийн үүргийг хэрэгжүүлэхээс зайлсхийх үндэслэл болохгүй (Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль 15.3, 17.2).
• Төв байгууллага нь аргачлал батлагдсан хэдий ч түүний хэрэгжилтийг хангах, мэдээлэх ажлыг зохион байгуулах нь төрийн захиргааны төв байгууллагын хууль ёсны эрх мэдэлд хамаарах үүрэг юм.
• Төрийн байгууллагын үүргийг хэрэгжүүлэх, биелэлтийг хангуулах нь төв байгууллагын бодлогын зохион байгуулалт, хэрэгжүүлэх чиглэлээр нарийвчлан зохицуулсан байхад түүнийг хэрэгжүүлэн ажиллаагүй гэж үзэх боломжгүй (Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль 17.2.1).