Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэр болон түүнийг хамааруулах өөр нэг шийдвэрийг хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч компани ашигт малтмалын газрын татгалзсан шийдвэрийг хүлээн авсангүй, мөн аймаг, засаг захиргааны байгууллагын санал дэмжсэн гэж үзсэн өөр нэг шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын хариуг зохих журмын дагуу хүргүүлээгүй тул нэхэмжлэл гаргах хугацаа алдсаныг хүлээн зөвшөөрөх ёсгүй, мөн аймаг, засаг захиргааны байгууллагын санал дэмжсэн гэж үзсэн шийдвэр нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч тал захиргааны байгууллагын шийдвэрт нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацаа алдсан тул хэрэгсэхгүй болгох ёстой гэж үзэв.
• Гуравдагч этгээд: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь нотлох баримт бүрийг үнэлж дүгнээгүй, мөн ашигт малтмалын тухай хуулийн заалтыг буруу тайлбарласан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн ханган, холбогдох шийдвэрүүдийг хүчингүй болгож, тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлыг шийдвэрлэхийг даалгасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг ханган, ашигт малтмалын тухай хуулийн дагуу шийдвэрлэхийг даалгасан. Шүүхээс нэхэмжлэлийг гаргах хугацаа алдсан гэх үндэслэл үндэслэлгүй, мөн аймаг, засаг захиргааны байгууллагын санал дэмжсэн гэх тухай асуудал нь хууль бус гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагын хариуг хүргүүлэх үйл явц болон мэдээлэл хүргэх хугацааг тодорхойлсон заалтыг баримтлан, нэхэмжлэл гаргах хугацааг хэтрүүлсэн гэж үзэх боломжгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.2.1, 19.2.3, 19.2.4, 19.3, 19.7, 20.2, 22.4, 26.3.1, 26.3.4, 26.4).
• Аймаг, засаг захиргааны байгууллагын санал дэмжсэн эсэх тухай асуудал нь зөвхөн Хурлын шийдвэрт үндэслэгдэх ёстой бөгөөд засаг даргад олгогдоогүй эрх юм (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль).
• Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох ажиллагааг олон нийтийн хяналтын дор явуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх, өргөдлийг бүртгэх, шийдвэрлэх тухай заалтыг баримтлах ёстой (Ашигт малтмалын тухай хууль 11.1.15, 11.1.16).