Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны акта болон дотоод зохион байгуулалтын шинжтэй бичгэн баримт, албан бичгийг захиргааны хэрэгт хянан шийдвэрлэх эрх мэдэл хамаарах эсэх маргаан. Өмнөх албан тушаалтны гаргасан тушаалыг хяналтын журмаар хүчингүй болгосон болон тухайн албан хаагчийн ёс зүйн зөрчил, сахилгын хариуцлагын талаар холбогдох байгууллагуудад мэдээлэл хүргүүлэх, анхааруулга өгөх тухай албан бичгийг захиргааны акта гэж үзэн хүчингүй болгох хүсэлт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын даргын тушаал болон холбогдох албан бичгүүдийг хүчингүй болгох, мөн төрийн албанд ажиллуулах боломжгүй болохыг уламжилсан агуулгатай албан бичгийг захиргааны акта гэж үзэн хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гаргасан арга хэмжээ нь байгууллагын дотоод зохион байгуулалт, удирдлагын шинжтэй бөгөөд захиргааны акта биш, мөн нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндөх нотлох баримт байхгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, тухайн актуудыг хүчингүй болгосон боловч давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. Шүүхээс нэхэмжлэгчийн шаардлагыг захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяаллын бус асуудал гэж үзсэн бөгөөд дотоод зохион байгуулалтын шинжтэй бичгэн баримт, мэдээлэл хүргүүлэх албан бичгийг захиргааны акта гэж үзэх ёсгүй гэж дүгнэжээ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-д заасны дагуу захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шидвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Байгууллагын дотоод уялдаа холбоо, удирдлагын шинжтэй, дотоод зохион байгуулалтын асуудалтай холбоотой бичгэн баримт, албан бичгийг захиргааны акта гэж үзэхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 109.2).
• Төрийн албан хаагчийн үйл ажиллагааг хянах, сахилгын хариуцлагын талаар мэдээлэл хүргүүлэх, анхааруулга өгөх мэт дотоод зохион байгуулалтын шинжтэй арга хэмжээг захиргааны акта гэж үзэхгүй.