Тогтоол №1254

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь Нийслэлийн Худалдан авах ажиллагааны газрын даргын албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчийн гаргасан ажлаас чөлөөлөх тушаалыг илт хууль бус болохыг тогтоолгож, өмнө эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн томилж, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн бичилт хийлгэхийг даалгуулах шаардлага гаргасан. Нэхэмжлэгчийг байгууллагын бүтэц орон тооны өөрчлөлтийн улмаас ажлын байр хасагдсан гэх шалтгаанаар чөлөөлсөн боловч тэрээр жирэмсэн байсан, ажлын чиг үүрэг нь хадгалагдсан, мөн тушаал гаргасан албан тушаалтан эрх хэмжээгүй байсан гэж маргасан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Шийдвэрт Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.1, 47.1.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, 23.4, 27.2.4 дэх заалтуудыг баримталсан.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгч анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгуулахаар давж заалдсан. Гомдолд жирэмсэн эмэгтэйг халахыг хориглосон хуулийг зөрчсөн, ажлын чиг үүрэг хадгалагдан үлдсэн, албан тушаалтан эрх хэмжээгээ хэтрүүлсэн, нотлох баримт бүрдүүлэлт дутуу зэрэг үндэслэлийг дурдсан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэгчийн ажлын байрны чиг үүрэг хадгалагдан үлдсэн эсэх, уг чиг үүргийг хэрэгжүүлж буй бусад албан тушаалтнуудын ажлын байрны тодорхойлолт, байгууллагын дотоод журам, мөн шинээр албан тушаалд томилогдсон хүмүүсийн сонгон шалгаруулалттай холбоотой нотлох баримтуудыг бүрдүүлэлгүйгээр хэргийг шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчсөн байна. Эдгээр баримт нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27 дугаар зүйлийн 27.2.3, 17 дугаар зүйлийн 17.1, 17.4, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 100 дугаар зүйлийн 100.1 дэх заалтуудын хэрэглээ, нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас чөлөөлсөн тушаалын хууль зүйн үндэслэлийг тогтооход чухал ач холбогдолтой. Харин захиргааны акт гаргах эрх хэмжээний талаарх нотлох баримтыг авах шаардлагагүй гэж үзсэн. Шүүх хэргийг иж бүрэн, бодитой хянан шийдвэрлэхийн тулд дутуу бүрдүүлсэн нотлох баримтуудыг нөхөн бүрдүүлэх шаардлагатай тул хэргийг анхан шатны шүүхэд дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.