Тогтоол №1192

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч компани нь ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг хугацаанд нь төлөөгүй гэх үндэслэлээр цуцалсан Захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгож, тусгай зөвшөөрлийг сэргээж өгөхийг хүссэн нэхэмжлэл гаргасан. Нэхэмжлэгч нь тусгай зөвшөөрлийг цуцлах үндэслэл тогтоогдсон тухай мэдэгдлийг хүлээн аваагүй, компанийн гүйцэтгэх захирал өвчний улмаас дансны гүйлгээ хийх боломжгүй байсан тул төлбөрийг төлж чадаагүй нь хүндэтгэн үзэх шалтгаан болно гэж маргасан.

АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Шүүх Ашигт малтмалын тухай хуулийн 34.2, 34.6, 34.7, 56.1.2-т заасныг үндэслэн нэхэмжлэгч тусгай зөвшөөрлийн жилийн төлбөрийг хуульд заасан хугацаанд урьдчилан төлөх үүрэгтэй байсан бөгөөд 30 хүртэл хоногоор хугацаа хэтрүүлэн төлөх боломжтой байсныг тогтоосон. Хугацаа хэтэрсэн тохиолдолд тусгай зөвшөөрлийг цуцлах нь хууль ёсны болохыг дурдсан.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч мэдэгдэл хүргэгдээгүй, хүндэтгэх шалтгаан (гүйцэтгэх захирлын өвчин)-ы улмаас төлбөр төлөгдөөгүй, тайлбар гаргах боломж олгоогүй, мэтгэлцэх зарчим хангагдаагүй гэсэн үндэслэлээр анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгохыг хүссэн давж заалдах гомдол гаргасан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв.

1. Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 34.2, 34.6, 34.7-д заасны дагуу жилийн төлбөрийг урьдчилан төлөх үүрэгтэй бөгөөд төлбөр төлөх хугацаа 30 хоногоос хэтэрсэн тохиолдолд тусгай зөвшөөрлийг цуцлах нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.1.2-т нийцнэ.
2. Нэхэмжлэгчийн гүйцэтгэх захирлын өвчнийг "хүндэтгэн үзэх шалтгаан" гэж үзэх боломжгүй. Татварын ерөнхий хуульд "хүндэтгэн үзэх шалтгаан"-ыг тодорхойлсон ч уг шалтгаанаар хугацааг сунгуулах хүсэлтийг татвар төлөгч бичгээр гаргах ёстой байсан. Нэхэмжлэгч ийм хүсэлт гаргаагүй тул хариуцагч Ашигт малтмалын тухай хуулийн дагуу бүрэн эрхээ хэрэгжүүлсэн нь үндэслэлтэй.
3. Тусгай зөвшөөрөл цуцлах үндэслэл тогтоогдсон тухай мэдэгдлийг нэхэмжлэгчийн бүртгэлтэй хаягаар хүргүүлсэн. Нэхэмжлэгч компанийн хаяг, утасны мэдээлэл өөрчлөгдсөн тохиолдолд Захиргааны байгууллагад мэдэгдэх үүрэгтэй байсан бөгөөд энэ үүргээ биелүүлээгүй тул "мэдэгдэл хүлээн аваагүй" гэх гомдол үндэслэлгүй.
4. Шүүх хэргийн оролцогчдод нотлох баримтыг цуглуулахад тусалдаг боловч Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу оролцогчид өөрсдөө шүүх хуралдаан товлохоос өмнө нотлох баримтаа бүрэн гаргаж өгөх үүрэгтэй. Энэ үүргээ биелүүлээгүй нь шүүхийг буруутгах үндэслэл болохгүй.