Тогтоол №1101

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь Дархан цаазат газруудын Дорнод хамгаалалтын захиргааны даргын тушаалаар албан тушаалын зэрэглэлээ ТЗ-6-аас ТЗ-2 болгон бууруулсныг хууль бус гэж үзэн тушаалын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгож, үүссэн цалингийн зөрүүг нэхэмжилжээ. Нэхэмжлэгч нь байгаль хамгаалагч, байгаль орчны хяналтын улсын байцаагчийн үүрэг гүйцэтгэж байсан. Хариуцагч нь албан тушаалын зэрэглэлийг яамнаас баталсан бүтэц, орон тоо, цалингийн санд нийцүүлсэн гэж маргасан.

АНХАН ШАТ: Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, албан тушаалын зэрэглэлийг бууруулсан тушаалын холбогдох хэсгийг хууль бус болохыг тогтоон хүчингүй болгож, цалингийн зөрүүг гаргуулахаар шийдвэрлэв. Хуулийн үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 7.10, 27.1.1, Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулийн 26.4.1, Тусгай хамгаалалттай газрын тухай хуулийн 31.1.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч давж заалдах гомдолдоо анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хууль зүйн үндэслэлгүй, нотлох баримтыг бүрэн үнэлээгүй, орон тоо, бүтэц батлагдаагүй, хөөн хэлэлцэх хугацаа өнгөрсөн гэж маргажээ. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Хуулийн үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 118.3, 119.1, 120.1.

ҮНДЭСЛЭЛ: Шүүх шударга ёсны зарчмыг баримтлан, нэхэмжлэгч нь албан тушаалын зэрэглэлийг бууруулсан тушаал гарсны дараа ч байгаль орчны хяналтын улсын байцаагчийн эрх, үүргийг хэрэгжүүлж байсан нь нотлогдсон гэж үзэв. Байгаль хамгаалагч нь Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулиар улсын байцаагчийн эрхтэй байдаг бөгөөд Засгийн газрын тогтоолоор улсын байцаагчийн албан тушаал ТЗ-6 зэрэглэлтэй байна. Иймд нэхэмжлэгчийг гүйцэтгэж байсан ажил, үүргийнх нь дагуу ТЗ-6-аар цалинжуулах ёстой байсан. Байгууллагын бүтэц, орон тоог тогтоохдоо хууль тогтоомж, төрийн албан хаагчийн эрх ашгийг зөрчихгүй байх зарчим үйлчилнэ. Дээрх үндэслэлээр анхан шатны шүүхийн дүгнэлт зөв байсан тул давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.