Тогтоол №1041

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч нь гуравдагч этгээдийн барилгад олгогдсон архитектур төлөвлөлтийн даалгавар болон барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрлийг хүчингүй болгуулах, мөн өөрийн оршин суух байрны ашиглалтын хэвийн байдлыг хангуулахыг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: Т.Содбаяр, Г.Жавхлантөгсийн барилгад олгогдсон “Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар” болон “Барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрөл”-ийг хүчингүй болгуулах, орон сууцны 50 дугаар байрны ашиглалтын хэвийн байдлыг эргүүлэн оруулж, хангуулах.
• Хариуцагч: Нийслэлийн ерөнхий төлөвлөгөөний газар, нэхэмжлэлийн шаардлагыг эсэргүүцсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2016-11-16, Дугаар: 927
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, "орон сууцны 50 дугаар байрны ашиглалтын хэвийн байдлыг эргүүлэн оруулж, хангуулах" шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан.
• Үндэслэл: Хот байгуулалтын тухай хуулийн 12.6.1, 12.8, Барилгын тухай хууль /2008/-ийн 6.2.7, 9.1.5-д заасныг үндэслэн барилгын даалгавар, зөвшөөрөл нь хуульд нийцсэн, нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдөөгүй гэж үзсэн. Мөн Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-д заасны дагуу "ашиглалтын хэвийн байдлыг хангуулах" шаардлага нь захиргааны хэргийн харьяалалд хамаарахгүй гэж үзсэн.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2017-01-20, Дугаар: 210/МА2017/00096
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр бодит байдалд нийцээгүй, үндэслэлгүй, нотлох баримт цуглуулах ажиллагаа хуульд нийцээгүй, шинжээчийн дүгнэлтийг буруу үнэлсэн, хууль бус захиргааны актуудыг хүчингүй болгоогүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт хэсэгчлэн өөрчлөлт оруулж, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• "Архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг хүчингүй болгуулах" шаардлагын тухайд:
  • 2014 оны 06 дугаар сарын 09-ний өдрийн 467 дугаар Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар нь Хот байгуулалтын тухай хуулийн 12.6.3 болон Засгийн газрын 2009 оны 204 дүгээр тогтоолоор баталсан "Барилга байгууламжийн зураг төсөл боловсруулах, зөвшилцөх, магадлал хийх дүрэм"-ийн 3.3, 3.3.1, 3.3.2-т нийцсэн.
  • Барилгын норм, дүрэм /БНбД 30-01-04, БНбД 12-04-07/-ийн шаардлагыг хангасан тул нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй.
  • Нийслэлийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2014 оны 8/14 дүгээр тогтоолоор баталсан журмын 4.3.1.5-д зааснаар 16 давхар барилга барих тохиолдолд санал авч болох ч, Г.Жавхлантөгсийн барилга 50 дугаар байрны баруун хойд талд байрлалтай тул нарны шууд ээвэрлэлтэд нөлөөлөхгүй учир оршин суугчдаас санал авах шаардлагагүй.
• "Барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрлийг хүчингүй болгуулах" шаардлагын тухайд:
  • Г.Жавхлантөгс барилгын хэмжээг өөрчлөн архитектур, төлөвлөлтийн даалгаврыг дахин батлуулж, газар өмчлөхтэй холбоотой бичиг баримтыг бүрдүүлэн, зураг төслийг магадлалын дүгнэлтээр баталгаажуулсан үндэслэлээр зөвшөөрлийг олгосон.
  • Шүүхийн шинжилгээний үндэсний хүрээлэнгийн шинжээчийн 2016 оны 06 дугаар сарын 23-ны өдрийн 2439 дүгээр дүгнэлтээр Г.Жавхлантөгсийн барилга нь 50 дугаар байрыг сүүдэрлэхгүй, нэхэмжлэгчийн оршин суух 32 тоотын унтлагын болон хүүхдийн өрөөний цонхоор нарны ээвэрлэлтийн шаардлага хангагдахуйц байна.
  • Барилга хоорондын зай болон нарны тусгалын норм, дүрмийн шаардлагыг хангасан тул нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй.
  • Нэхэмжлэгчийн давхрын тоо болон шинжээчийн томилгоотой холбоотой гомдол үндэслэлгүй.
• "Орон сууцны 50 дугаар байрны ашиглалтын хэвийн байдлыг эргүүлэн оруулж, хангуулах" шаардлагын тухайд:
  • Анхан шатны шүүх энэ шаардлагыг захиргааны хэргийн шүүхийн харьяалалд хамаарахгүй гэж зөв дүгнэсэн боловч шийдвэрийн "Тогтоох нь" хэсэгт нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзахдаа холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгоогүй нь алдаатай байсан тул уг алдааг залруулсан.