Тогтоол №2804·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "А т" ХХК-ийн эзэмшиж байсан MV-002247 дугаартай ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Геологи, уул уурхайн Кадастрын хэлтсийн даргын 2021 оны 03 дугаар сарын 04-ний өдрийн 45 дугаар шийдвэрээр хүчингүй болгосон. Учир нь тусгай зөвшөөрлийн талбайг улсын тусгай хамгаалалтад авч, цаашид үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болсон.
- **Нэхэмжлэгч**: Тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон шийдвэр хууль бус тул хүчингүй болгож, нөхөн олговрын асуудлыг шийдвэрлэхийг Ашигт малтмал, газрын тосны газарт даалгах.
- **Хариуцагч**: Тусгай зөвшөөрөлтэй талбай нь УИХ-ын тогтоолоор улсын тусгай хамгаалалтад авсан талбайтай бүхэлдээ давхцсан тул үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болсон. Нөхөн олговор авах үндэслэлгүй.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-06-21, **Дугаар**: 430
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10.1.5, 14.1.4, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2021-09-15, **Дугаар**: 493
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, хариуцагчийн 45 дугаар шийдвэрийг хүчингүй болгож, нөхөн олговрын шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 2.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 1.1, 56.2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 109.2, 54.1.1.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-12-15, **Дугаар**: 145
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын Тогтоох хэсгийн 1, 2 дахь заалтыг өөрчилж, хариуцагчийн 45 дугаар шийдвэрийг 6 сарын хугацаатай түдгэлзүүлж, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Хариуцагч 45 дугаар шийдвэрийг гаргахдаа Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10.1.5, 14.1.4-ийг үндэслэсэн нь хуульд нийцээгүй.
- Ашигт малтмалын тухай хуулийн 3.1-д зааснаар ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөлд Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хууль үйлчлэхгүй.
- Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохдоо Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийг хэрэглэсэн нь хууль хэрэглээний зарчмыг зөрчсөн.
- Нэхэмжлэгчийн тусгай зөвшөөрөлтэй талбай нь УИХ-ын 2020 оны 46 дугаар тогтоолоор улсын тусгай хамгаалалтад авсан талбайтай бүхэлдээ давхцаж байгаа нь тогтоогдсон.
- Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.15-д төрийн захиргааны байгууллагад тусгай зөвшөөрлийг цуцлах бүрэн эрхийг олгосон боловч "хүчингүй болгох" бүрэн эрхийг тусгайлан заагаагүй.
- Захиргааны байгууллага хуулиар олгогдсон эрх хэмжээний хүрээнд ажиллах ёстой зарчим зөрчигдсөн.
- Тусгай зөвшөөрлийн талбай улсын тусгай хамгаалалтад орсон тул тусгай зөвшөөрлийг шууд сэргээх боломжгүй.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-д зааснаар захиргааны актыг түдгэлзүүлж, хариуцагчид хуульд нийцүүлэн шинэ акт гаргах хугацаа олгох нь зүйтэй.
- Давж заалдах шатны шүүх Ашигт малтмалын тухай хуулийг хэрэглэх ёстойг зөв дүгнэсэн ч тусгай зөвшөөрлийг шууд сэргээсэн нь буруу.
ХуульTech