Говь-Алтай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерын шалгаруулалт — тендерт оролцогч компанийг шалгуулахаас татгалзсан, гэрээг хүчин төгөлдөр бус болгох тухай маргаан. Нэхэмжлэгч компани тендерт оролцох нөхцөл хангасан мөн гэж үзэн, үнэлгээний хорооны дүгнэлт болон гүйцэтгэгчтэй байгуулсан гэрээг хууль бус гэж тодорхойлохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хороогийн дүгнэлт болон гүйцэтгэгчтэй байгуулсан гэрээг хууль бус гэж үзнэ. Учир нь өрсөлдөгч компани нь тендерийн шаардлагыг хангаагүй мөртлөө сонгон шалгаруулалтад шалгуур болсон байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үнэлгээний хорооны дүгнэлт нь хууль ёсны бөгөөд гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж үзэх үндэслэлгүй. Учир нь захиргааны актын үндэслэл болсон акт (дүгнэлт) хүчингүй болгогдоогүй тул түүний дагуу байгуулсан гэрээг хууль бус гэж үзэх боломжгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг (гэрээг хүчин төгөлдөр бус болгох) хэрэгсэхгүй болгож, үнэлгээний хорооны дүгнэлтийг хууль бус гэж тогтоосон.

• Үнэлгээний хорооны дүгнэлт нь хурлын тэмдэглэл хэлбэртэй бөгөөд гишүүдийн олонхын дэмжлэлтэй гаргагдсан тул энэ нь захиргааны акт юм, тиймээс түүнийг хянах боломжтой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь захиргааны актын үндэслэл болсон акт (дүгнэлт) хүчингүй болгогдоогүй тул түүний дагуу гүйцэтгэгдэж буй гэрээг хууль бус гэж дүгнэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны актын үндэслэл болсон акт (дүгнэлт) хүчингүй болгогдоогүй тохиолдолд, тус акт дээр үндэслэн байгуулсан гэрээг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Захиргааны актын үндэслэл болсон акт хүчингүй болгогдоогүй бол түүний дагуу байгуулсан гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж үзэх боломжгүй.
• Нэхэмжлэгч нь захиргааны актын үндэслэл болсон актыг "бусад байдлаар хэрэгжсэн" гэж үзэн хууль бус гэж тогтоохыг шаардах нь хэрэгсэх боломжтой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).