Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — нас барсан этгээнд газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ олгосон нь хууль бус гэх маргаан. Өвлөгч байсан этгээд нас барсан байхад захиргааны байгууллага түүнд газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ болон гэрээ олгосон тул нэхэмжлэгч уг үйлдлийг илт хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нас барсан этгээдэд газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ олгосон нь бодит нөхцөл байдалд хэрэгжих боломжгүй, иргэний болон захиргааны эрх зүйн зарчимт нийцэхгүй тул уг гэрчилгээ, гэрээг илт хууль бус гэж тогтоолгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч нас барсан тул өвлөх эрхтэй хууль ёсны өв залгамжлагч нь шилжүүлэн авах хүсэлт гаргасан бөгөөд шилжүүлж буй эрх нь хүчин төгөлдөр байх ёстой тул шинэ эзэмшигчийн нэрээр гэрчилгээ олгосон нь үндэслэлтэй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Захиргааны байгууллага газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг шилжүүлэх үед өмнөх эрхийн гэрчилгээг хураан авах журмыг хэрэгжүүлсэн тул нэг нэгж талбарт хоёр хүчин төгөлдөр эрхийн гэрчилгээ байх боломжгүй, мөн газар эзэмшигч нас барсан тул өв залгамжлагч нь шилжүүлэн авах хүсэлт гаргасан нь Газрын тухай хууль 30.2, 38.1, 38.3.2 заалтыг баримтласан тул захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэл тогтооггдахгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нас барсан тул өв залгамжлагч нь газар эзэмших эрхийг шилжүүлэн авах эрхтэй (Газрын тухай хууль 30.2).
• Газар эзэмшигчийн эрхийг шилжүүлэх үед өмнөх эрхийн гэрчилгээг хураан авч шинэ эзэмшигчийн нэрээр гэрчилгээ олгодог тул нэг нэгж талбарт хоёр хүчин төгөлдөр эрхийн гэрчилгээ байх боломжгүй (Газрын тухай хууль 38.1, 38.3.2).
• Захиргааны байгууллага газар эзэмшигч нас барсан байхад өв залгамжлагчийн хүсэлтэд үндэслэн шилжүүлэн авах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлсэн нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн тул захиргааны байгууллагын шийдвэр хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Газрын тухай хууль 38.1).