Тогтоол №8889

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Багийн Засаг даргыг хууль бусаар ажлаас чөлөөлж, өөр хүнийг томилсон захирамжийг хүчингүй болгуулах, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, цалин хөлс, даатгалын шимтгэл гаргуулах шаардлага. АНХАН ШАТ: Захирамжуудыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг ажилд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, хөлс, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Багийн Засаг даргыг бүрэн эрхийн хугацаа дуусаагүй байхад, мөн Иргэдийн Нийтийн Хурлын саналыг үндэслэлгүйгээр ажлаас чөлөөлж, хууль бусаар өөр хүнийг томилсон захирамжууд нь эрх зүйн үндэслэлгүй тул хүчингүй болгох, нэхэмжлэгчийг ажилд эгүүлэн тогтоож, хууль бусаар ажлаас чөлөөлснөөс үүдэлтэй олговор болон холбогдох шимтгэлийг гаргуулж өгөх нь зүйтэй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Багийн засаг даргыг бүрэн эрхийн хугацаа дуусаагүй байхад ажлаас нь хууль бусаар чөлөөлж, өөр хүнийг томилсон захирамжийг хүчингүй болгуулах, өмнөх ажилд нь эгүүлэн тогтоолгох, цалин хөлс гаргуулах нэхэмжлэл гаргасан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, захирамжуудыг хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, цалин хөлс, даатгалын шимтгэл төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Нэхэмжлэгчийг анх томилсон ажиллагаа нь хуульд нийцсэн болохыг өмнөх шатны шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон. Бүрэн эрхийн хугацаа дуусаагүй байхад ажлаас чөлөөлсөн нь үндэслэлгүй. Багийн Засаг даргыг чөлөөлөхдөө иргэдийн санал хураалтыг үндэслээгүй, Ковид-19 нөхцөл байдал нь чөлөөлөх үндэслэл болохгүй. Ажилгүй байсан хугацааны олговор, даатгалын шимтгэлийг хуулийн дагуу олгох ёстой. Тамгатай холбоотой асуудлыг өмнөх шүүхийн шийдвэрээр шийдвэрлэсэн тул дахин хянах боломжгүй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэн нь орон нутгийн сонгуулиар сонгогдож багийн Засаг даргын албан тушаалд томилогдсон боловч гэнэт ажлаас нь чөлөөлсөн нь хууль бус гэж үзэн, эгүүлэн тогтоолгож, цалин хөлсөө гаргуулахээр шүүхэд хандсан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгож, ажилд нь эгүүлэн тогтоож, хохирол барагдуулах шийдвэр гаргасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Багийн Засаг даргыг томилох, чөлөөлөх журмыг халалцах, гүйцэтгэгч томилохдоо иргэдийн хуралдааны саналыг үндэслэх хуулийн заалтууд хангагдаагүй. Бүрэн эрхийн хугацаа дууссан гэх үндэслэлээр чөлөөлөхөд эвлэрэлцэх, зөвшилцөх журмыг мөн зөрчсөн. Иймд албан тушаалаас чөлөөлсөн болон гүйцэтгэгч томилсон захирамжууд хууль бус байна. Ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг гаргуулах нь зохистой.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Завхан аймгийн Улиастай сумын Засаг даргын захирамжуудыг хүчингүй болгоруулан Н.Б-гийн шаардлагын хэрэг гараад анхан шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, Товцог багийн Засаг даргын үүрэгт ажилд эгүүлэн тогтоох асуудлыг хөндсөн захиргааны хэрэгт давж заалдах шатны магадлал гаргуулахад шүүхийн шийдвэрийн хэсгийг өөрчлөх чиглэлийг гаргасан байна. - **Нэхэмжлэгч**: Н.Б – багийн Засаг даргын бүрэн эрхийг хуульд заасан хугацаанд үргэлжлүүлэн ажиллуулах, захирамжуудыг хүчингүй болгож эгүүлэн томилох шийдвэр гаргуулъя гэж хүссэн. - **Хариуцагч**: Завхан аймгийн Улиастай сумын Засаг даргын Тамгын газар – захирамжуудыг хүчингүй болгож эгүүлэн тогтоох хэсгийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: мэдээлэлгүй, **Дугаар**: 29 дүгээр шийдвэр - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, захирамжуудыг хүчингүй болгож, Товцог багийн Засаг даргын үүрэгт ажилд эгүүлэн тогтоох шаардлагыг хэсэгчлэн хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 23.4, 26.3, 28.5 дахь хэсэг; Төрийн албаны тухай хууль 11.6; Хөдөлмөрийн тухай хууль 46.1, 46.2, 69.1 дүгээр зүйлүүд. ### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - **Өдөр**: мэдээлэлгүй, **Дугаар**: 221/МА2017/0427 - **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч - **Гомдлолын шалтгаан**: давж заалдах шатны магадлал хууль зөрчсөн гэж үзсэн, Н.Б-гийн бүрэн эрхийн хугацааг нөхөн тогтоох асуудалд зөв ажиллагаагүй гэж тэмдэглэсэн - **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрийн “Тогтоох” заалтыг өөрчилж, Б/141, Б/144 захирамжуудыг хүчингүй болгож, үлдэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосугай - **Үндэслэл**: Захиргааны хэргийн шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.1, 127.2.3; 106 дугаар зүйлийн 106.4; 50 дугаар зүйлийн 50.3; мөн хууль зүйн заалтнуудаас үзлэг дүгнэлт ### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - **Өдөр**: мэдээлэлгүй, **Дугаар**: 469 дүгээр тогтоол - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: давж заалдах шатны шийдвэр хууль зөрчсөн гэж үзсэн - **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, захирамжуудыг хүчингүй болгож үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосугай ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Захиргааны шүүхээр хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн заалтууд (127.1, 127.2.3; 106.4; 50.3) - Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль дахь заалтууд (26.3; 28.4; 28.5; 29.2; 32.1; 32.2) - Төрийн албаны тухай хууль 11.6 - Хөдөлмөрийн тухай хууль 46.1, 46.2, 69.1 - Нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчийн дүгнэлтийг хангах үндэслэл, нотлох баримтын үнэлгээний хориглолт - Хяналтын шатны шүүхийн дүгнэлт: бүрэн дүгнэлт хийлгүй шийдвэр гаргасан болон хугацааны бүрэн эрхийн талаарх дүгнэлтэд тавигдсан асуудлууд

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Хорооны засаг даргын албан тушаалаас халагдсан иргэн өөрийгөө хууль бусаар халсан гэж үзэн захирамжийг хүчингүй болгох, ажлаас эгүүлэн тогтоолгох, цалин хөлс болон даатгалын шимтгэл гаргуулах шаардлага гаргасан. АНХАН ШАТ: Хорооны засаг даргын бүрэн эрхийн хугацаа дуусаагүй, иргэдийн нийтийн хурлаас санал аваагүй, хуулийн буруу заалтыг үндэслэсэн гэх үндэслэлээр хариуцагчийн захирамжийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг ажлаас эгүүлэн тогтоож, цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг гаргуулах шийдвэр гаргасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Хорооны засаг даргыг албан тушаалаас халах эсвэл огцруулах асуудлыг шийдвэрлэхдээ иргэдийн нийтийн хурлаар хэлэлцүүлж, санал авсан байх шаардлагатай. Мөн бүрэн эрхийн хугацааг зөв тооцож, холбогдох хуулийн заалтыг зөв хэрэглэх үүрэгтэй. Хариуцагч эдгээр шаардлагыг хангаагүй нь хууль зөрчсөн гэж үзэв.