Тогтоол №8699

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Сүрьеэгийн эмнэлгийн барилгын тендер шалгаруулалтад оролцсон "Г" ХХК, "Х" ХХК хоёрын нэхэмжлэлийг хэлэлцсэн. Хариуцагч нь тендерийн хугацаа дууссан үндэслэлээр тендерийг хүчингүй болгож, дахин зарлахаар шийдвэрлэсэн нь хууль бус гэж нэхэмжлэгч нар маргасан.
• Нэхэмжлэгч: "Г" ХХК болон "Х" ХХК нь Төрийн худалдан авах ажиллагааны газрын тендерийг хүчингүй болгосон шийдвэрийг эсэргүүцэж, өөрсдийн эрхийг хамгаалахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Төрийн худалдан авах ажиллагааны газар нь тендерийн хүчинтэй хугацаа дууссан, мөн байгууллагын дотоод зохион байгуулалтын өөрчлөлтөөс үүдэн тендерийг хүчингүй болгож, дахин зарлахаар шийдвэрлэсэн гэж тайлбарласан.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газрын даргын 2019 оны 11 дүгээр сарын 12-ны өдрийн А/279 дүгээр тушаалаар Үнэлгээний хороо байгуулагдаж, тендер 2019 оны 12 дугаар сарын 18-нд нээгдсэн.
• "Г" ХХК-ийн тендер үнэлгээний хорооны гишүүдийн олонхын саналаар шаардлагад нийцсэн тендерээр шалгарсан.
• Засгийн газрын 2019 оны 12 дугаар сарын 18-ны өдрийн 438 дугаар тогтоолоор Төрийн худалдан авах ажиллагааны газар шинээр байгуулагдсан.
• Хариуцагч байгууллага нь тендерийн хүчинтэй хугацаа 2020 оны 02 дугаар сарын 02-нд дууссан гэх үндэслэлээр 2020 оны 03 дугаар сарын 03-ны өдрийн А-1/80 дугаар албан бичгээр тендер шалгаруулалтыг хүчингүй болгож, дахин зарлахыг мэдэгдсэн.
• "Х" ХХК-ийн үнийн санал "Г" ХХК-ийнхээс 737,826,123 төгрөгөөр бага байсан.
• "Х" ХХК-ийг тендерийн жишиг маягтуудаас үнийн санал ирүүлэх маягтыг буруу ирүүлсэн гэх шалтгаанаар татгалзсан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2021-10-06, Дугаар: 128/ШШ2021/0643
• Төрийн худалдан авах ажиллагааны газрын 2020 оны 03 дугаар сарын 03-ны өдрийн А-1/80 дугаар мэдэгдэл болон Тендерийн үнэлгээний хорооны 2019 оны 12 дугаар сарын 19-ний өдрийн хуралдааны "Х" ХХК-ийг хасаж, "Г" ХХК-ийг ялагчаар шалгаруулсан 02 дугаар дүгнэлтийг тус тус хүчингүй болгож, "Х" ХХК-ийн тендерийн материалд дахин үнэлгээ хийж, шалгаруулалт явуулахыг Төрийн худалдан авах ажиллагааны газарт даалгасан.
• "Г" ХХК-ийн нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, Төрийн худалдан авах ажиллагааны газрын даргын 2020 оны 03 дугаар сарын 03-ны өдрийн А-1/80 дугаар мэдэгдэл, Төрийн худалдан авах ажиллагааны газрын Үнэлгээний хорооны 2020 оны 03 дугаар сарын 02-ны өдрийн 03 дугаар шийдвэрийг хүчингүй болгож, бусад шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• "Х" ХХК-ийн нэхэмжлэлийн шаардлагаас татгалзсаныг баталж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30 дугаар зүйлд заасан захиалагч бүх тендерээс татгалзах зохицуулалтад хариуцагчийн үйлдэл хамаарахгүй.
• Тендерийн хугацааг дуусгасан нь нэхэмжлэгчдийн буруугаас бус, хариуцагч байгууллагын дотоод чиг үүрэг, бүтэц зохион байгуулалтын өөрчлөлтөөс үүдэлтэй тул захиргааны байгууллагын буруутай үйл ажиллагаанаас болсон уг үйлдэлд нэхэмжлэгчийг буруутгах үндэслэлгүй.
• "Х" ХХК-ийг Сангийн сайдын 2012 оны 3 дугаар сарын 29-ний өдрийн 81 дүгээр тушаалаар батлагдсан хуучин үнийн маягтыг ашигласан гэх ялимгүй зөрчлөөр тендерээс хассан нь үндэслэлгүй.
• Хариуцагч нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1-д заасан худалдан авах ажиллагаанд үр ашигтай, хэмнэлттэй, хариуцлагатай байх зарчмыг баримтлаагүй.
• Тендерийг үнэлж, шалгаруулах үүрэг захиалагчид хамаарах бөгөөд "Г" ХХК-ийг ялагчаар шалгаруулсан шийдвэр хүчингүй болсон тул гэрээ байгуулах эрх зүйн харилцаа үүсэхгүй.