Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлсэн захиргааны актыг хүчингүй болгуулах, болон давхар барьцаалсан шийдвэрийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох тухай маргаан.
• Нэхэмжлэгч: Ашигт малтмал, газрын тосны газрын даргын 2017 оны а/109 дүгээр тушаал болон Кадастрын хэлтсийн даргын 2017 оны 430 дугаар шийдвэрийг хүчингүй болгуулах.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг эс зөвшөөрч, маргаан бүхий шийдвэрүүд нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээд Р ХХК: Кадастрын хэлтсийн даргын 2015 оны 1103 дугаар шийдвэрийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох бие даасан шаардлага гаргасан.
• Гуравдагч этгээд Х х б ХХК: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг дэмжиж, Р ХХК-ийн бие даасан шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• MV-014937 дугаартай ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг Р ХХК эзэмшиж байгаад, Улаанбаатар хотын банктай байгуулсан зээлийн гэрээний барьцаанд тавьсан.
• Р ХХК зээлийн үүргээ биелүүлээгүй тул Улаанбаатар хотын банкны хүсэлтээр тусгай зөвшөөрлийг М т к ХХК-д шилжүүлсэн (2015 оны 98 дугаар шийдвэр).
• Энэхүү шилжүүлгийг Р ХХК эсэргүүцэн шүүхэд хандсан бөгөөд уг маргаан шүүхээр хянагдаж байх үед Ашигт малтмал, газрын тосны газар ажлын хэсэг байгуулж, өмнөх шилжүүлгийг хууль бус гэж дүгнэн, тусгай зөвшөөрлийг буцаан Р ХХК-д шилжүүлсэн (2017 оны а/109 тушаал, 430 дугаар шийдвэр).
• М т к ХХК нь тусгай зөвшөөрлийг давхар барьцаалсан (2015 оны 1103 дугаар шийдвэр).

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2021-10-20, Дугаар: 128/ШШ2021/0681
• Ашигт малтмал, газрын тосны газрын даргын 2017 оны а/109 дүгээр тушаал, түүнийг үндэслэн гарсан Кадастрын хэлтсийн даргын 2017 оны 430 дугаар шийдвэрийг тус тус хүчингүй болгосон.
• Гуравдагч этгээд Р ХХК-ийн бие даасан шаардлага болох Кадастрын хэлтсийн даргын 2015 оны 1103 дугаар шийдвэрийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан үндэслэл:
  • Ашигт малтмалын тухай хуулийн 49.10-д зааснаар тусгай зөвшөөрөлтэй холбогдсон маргаан шүүхээр хянагдаж байхад тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлэхийг хориглодог. Маргаан бүхий актууд гарах үед MV-014937 дугаартай тусгай зөвшөөрөлтэй холбоотой маргаан шүүхэд хянагдаж байсан тул уг шилжүүлэг хууль бус.
  • Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1-д заасан эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгох "сонсох ажиллагааг" хариуцагч байгууллага зөрчсөн.
• Гуравдагч этгээдийн бие даасан шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон үндэслэл:
  • Ашигт малтмалын тухай хуулийн 51.1-д тусгай зөвшөөрлийг банк, банк бус санхүүгийн байгууллагад барьцаалахыг зөвшөөрсөн.
  • М т к ХХК нь маргаан бүхий ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг барьцаалж зээл авсан нь хэрэгт авагдсан баримтуудаар тогтоогдсон.
  • Иймд Кадастрын хэлтсийн даргын 2015 оны 1103 дугаар шийдвэр нь үндэслэл бүхий бөгөөд энэхүү шийдвэрийн улмаас Р ХХК-ийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй.