Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газрын эзэмшиж буй талбайн хэмжээг нэмэгдүүлэн, өөр этгээдэд газар олгосон захирамж хууль бус байх маргаан. Нэхэмжлэгч өөрийн эзэмшил болсон газрын материал архиваас гарч ирэхгүй, харин өөр этгээдэд газар олгосон захирамж нь өмчлөгчийн эрхийг хөндөж байгаа гэж үзэн захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь өмчлөгчийн материалгүйгээр, бусдын газрын талбайг нэмэгдүүлэн, өөрийн газрыг хөндөж олгосон тул илт хууль бус байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигчдийн хоорондын талбайн хэмжээг нэмэгдүүлэн хуваасан нь бусдын эзэмшиж буй газрын хэмжээг хөндөхгүй, захирамж нь хууль ёсны дагуу гарсан гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, захиргааны актуудыг илт хууль бус тогтоож, гуравдагч этгээдийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Засаг даргын 2009 оны захирамж нь өмчлөгчийн материалгүйгээр, бусдын газрын талбайг нэмэгдүүлэн газар олгосон тул илт хууль бус байна.
• Захиргааны акт нь гарсан цагаасаа эхлэн эрх зүйн үр дагавар үүсгэхгүй, учир нь анхдагч захирамж нь хууль бус байсан тул түүний дагуу үүссэн газрын эзэмшигчдийн эрх зохих ёсоор шилжсэн гэж үзэх боломжгүй.
• Газар эзэмшигчдийн хоорондын талбайн хэмжээг нэмэгдүүлэн хуваасан нь өмчлөгчийн эрхийг хөндөхгүй байх ёстой байсан тул Газрын тухай хуулийн 31.3 заалтыг зөрчсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигчдийн хоорондын талбайн хэмжээг нэмэгдүүлэн хуваах нь бусдын эзэмшиж буй газартай ямар нэгэн хэмжээгээр давхцаагүй байх ёстой (Газрын тухай хууль 31.3).
• Хууль бус захирамжийн дагуу үүссэн газрын эзэмшигчдийн эрх нь хууль ёсны ашиг сонирхол бүхий этгээдэд шилжих боломжгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3).
• Захиргааны акт нь анхдагч нь хууль бус байсан тохиолдолд түүний дагуу үүссэн дараалсан актууд нь эрх зүйн үр дагавар үүсгэхгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.12).