Тогтоол №2801

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Орхон сумын ИТХ-ын 2016 оны сонгуулийн дараах анхдугаар хуралдаан хуулийн дагуу зарлагдаж, С.Бат-Эрдэнийг сумын Засаг даргад нэр дэвшүүлсэн боловч, зарим төлөөлөгчийн бүрэн эрх түдгэлзсэн асуудлаас үүдэн, ээлжит хугацаа хэтэрсэн хойно дахин хуралдаан зарлаж, Ж.Ундрахыг Засаг даргад нэр дэвшүүлэн томилсон нь маргаан үүсгэсэн.
• Нэхэмжлэгч: Орхон сумын иргэн, аймгийн ИТХ-ын төлөөлөгч С.Бат-Эрдэнэ нь Орхон сумын ИТХ-ын 2016 оны 12 дугаар сарын 15-ны өдрийн хуралдааны тогтоолуудыг болон аймгийн Засаг даргын 2016 оны 12 дугаар сарын 19-ний өдрийн Б/133 тоот захирамжийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Булган аймгийн Засаг дарга З.Батзориг, Орхон сумын ИТХ-ын дарга Н.Амартүвшин, хамтран хариуцагч Ц.Даваадорж нар.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Орхон сумын ИТХ-ын анхдугаар хуралдаан 2016 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдөр хуулийн дагуу, 18 төлөөлөгчөөс 10 нь оролцож (55.6% ирцтэй), Н.Амартүвшинг ИТХ-ын даргаар сонгож, С.Бат-Эрдэнийг сумын Засаг даргад нэр дэвшүүлсэн. Энэ хуралдааныг хэн ч хууль бус гэж маргаагүй.
• МАН-аас нэр дэвшиж сонгогдсон гурван төлөөлөгчийн (Ц.Даваадорж, Ж.Оюунгэрэл, Б.Буянхишиг) түр үнэмлэхийг сумын Сонгуулийн хороо хүчингүй болгосон тогтоолыг Булган аймгийн Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2016 оны 12 дугаар сарын 09-ний өдрийн 118 дугаар захирамжаар биелэлтийг түдгэлзүүлсэн.
• 2016 оны 12 дугаар сарын 15-ны өдөр, ээлжит сонгуулийн санал хураалт явагдсанаас хойш 57 хоногийн дараа, ИТХ-ын 11 төлөөлөгч "анхдугаар хуралдаан" нэртэйгээр хуралдаж, Ц.Даваадоржийг ИТХ-ын даргаар, Ж.Ундрахыг сумын Засаг даргад нэр дэвшүүлсэн. Энэ хуралдааны тогтоолд ИТХ-ын тамга, албан ёсны даргын гарын үсэг байгаагүй.
• Булган аймгийн Засаг дарга 2016 оны 12 дугаар сарын 19-ний өдрийн Б/133 захирамжаар Ж.Ундрахыг Орхон сумын Засаг даргаар томилсон.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2017-01-20, Дугаар: 158/2017/0001/3
• Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, Булган аймгийн Орхон сумын ИТХ-ын 2016 оны 12 дугаар сарын 15-ны өдрийн хуралдааныг болон түүний тогтоолуудыг, мөн Булган аймгийн Засаг даргын 2016 оны 12 дугаар сарын 19-ний өдрийн Б/133 дугаар захирамжийг хууль бус болохыг тогтоож, тус тус хүчингүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Орхон сумын ИТХ-ын 2016 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн анхдугаар хуралдаан нь хуулийн дагуу зарлагдаж, зохих ирцтэйгээр хуралдсан.
• 2016 оны 12 дугаар сарын 15-ны өдрийн хуралдаан нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 23.4 (анхдугаар хуралдааныг ээлжит сонгуулийн санал хураалт явуулсан өдрөөс хойш 20 хоногийн дотор зарлах), 23.13 (50 хоногийн дотор анхдугаар хуралдаан хийгээгүй бол Хурлыг тарсанд тооцох) болон 26.4 (Засаг даргад дахин нэр дэвшүүлэх хугацаа) зэрэг заалтуудыг зөрчсөн.
• Хуралдаан зарлах эрхгүй этгээд хуралдаан зарлаж, хуульд заасан хугацаа хэтэрсэн хойно хуралдсан нь хууль бус.
• Ж.Ундрахыг Засаг даргаар томилсон аймгийн Засаг даргын захирамж нь хууль бус хуралдааны тогтоолд үндэслэсэн, мөн нэр дэвшигчийн шаардлага хангасан эсэхийг шалгаагүй тул хууль бус.
• Нэхэмжлэгч С.Бат-Эрдэнэ нь ИТХ-ын төлөөлөгч, өмнөх ИТХ-ын дарга байсан бөгөөд Засаг даргад нэр дэвшсэн тул түүний эрх ашиг зөрчигдсөн гэж үзэж, нэхэмжлэл гаргах эрхтэй.
• ИТХ-ын хуралдааны тогтоол болон аймгийн Засаг даргын захирамж нь захиргааны акт мөн бөгөөд шүүх хянан шийдвэрлэх боломжтой.