Увс аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын даргыг сонгох, өөрчлөх эрх мэдэл. Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын даргын ажлын тайлангийн үр дүнд түүний ажлыг хангалтгүй гэж дүгнэж, даргын албан тушаалаас чөлөөлөх болон шинэ даргыг сонгох тогтоолол гаргасан нь хууль бус гэж нэхэмжлэгч маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлын даргын ажлыг хангалтгүй гэж дүгнэсэн болон санал хураалт хийхгүйгээр ажлаас чөлөөлсөн тогтоол нь хууль бус, мөн тогтоол дээр гарын үсэг хуулбарлан ашигласан тул тогтоолол хүчингүй болгох шаардлагатай гэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хурлын төлөөлөгчдийн олонхи нь даргын ажлыг хангалтгүй гэж дүгнэж, шинэ даргыг сонгох шийдвэрийг хууль ёсны дагуу гаргасан тул тогтоол хүчинтэй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Сумын ИТХ-ын дарга нь орон нутгийн сонгуулийн үр дүнд байгуулагдсан иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын төлөөлөгч нарын дундаас сонгогддог улс төрийн албан тушаалтай адилтган үзэх ёстой тул Төрийн албаны тухай хуулийн холбогдох заалтыг шууд баримтлахгүй, тухайн албан тушаалыг сонгох, өөрчлөх харилцааг Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1 "б" заалтаар зохицуулдаг тул Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг баримтлахгүй байхаар зохицуулсан байна. Хурлын дарга, тэргүүлэгчдийг сонгох, өөрчлөх асуудлыг сумын Хурал онцгой бүрэн эрхээр хэрэгжүүлэхээр заасан тул Хурлын гаргасан тогтоол нь хууль зүйн үндэслэлтэй, хууль зөрчөөгүй гэж үзэв. Хурлын төлөөлөгчдийн олонхи нь даргын ажлын дүнгийн тухай тогтоол болон шинэ даргыг сонгох тогтоолол дээр дэмжиж баталсан тул энэ нь Хуралд олгогдсон онцгой бүрэн эрхийн хүрээнд шийдвэрлэсэн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сумын ИТХ-ын даргын албан тушаал нь улс төрийн албан тушаалтай адилтган үзэх шинжтэй тул түүнийг сонгох, өөрчлөх эрх мэдлийг тусгайлан зохицуулсан хуулийг баримтлах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 11.3, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1 "б").
• Хурлын дарга, тэргүүлэгчдийг сонгох, өөрчлөх асуудлыг Хурлын онцгой бүрэн эрхээр шийдвэрлэх тул Хурлын гаргасан тогтоол нь хууль зүйн үндэслэлтэй байна (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1 "б").
• Хурлын төлөөлөгчдийн олонхын санал хураалтаар батлагдсан шийдвэр нь Хуралд олгогдсон онцгой бүрэн эрхийн хүрээнд хэрэгжсэн тул түүнийг шүүх хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1 "б").