Үйл явдал
Тендер сонгон шалгаруулалт — гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгох, дахин үнэлгээ хийлгэх. Захиалагч байгууллага нь тендерт оролцогчдын материалыг үнэлж, гуравдагч этгээдийг гэрээ байгуулах эрх олгосон бөгөөд нэхэмжлэгч компани нь тухайн шийдвэрийг үндэслэлгүй гэж үзэн, тендерийн материалыг дахин үнэлэх хүсэлтээр шүүхэд хандсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр нь хууль бус, учир нь гуравдагч этгээдийн тендерийн материал шаардлага хангаагүй, зарим баримт дутуу эсвэл нууцлагдсан, мөн дүнгийн санал нь захиалагчийн шаардлагад нийцээгүй байна.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шинэчилсэн үнэлгээг хийсэн тул шийдвэр нь хууль ёсны, учир нь гуравдагч этгээдийн тендер нь шаардлагад нийцсэн хамгийн сайн тендер бөгөөд үнийн саналаар эрэмбэлэхдээ хуулийн дагуу үнийн дүнг өсөх дарааллаар нь тооцсон.
Шийдвэр ба үндэслэл
Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгч нь тендерийн үнийн саналаар 2-т эрэмбэлэгдсэн байсан тул түүний хувьд сэргэх эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн болох нь тогтоогдохгүй. Мөн хариуцагч нь тендерийн баримт бичгийн шаардлагыг нэгэн зэрэг хангасан оролцогчдын үнийн саналаар эрэмбэлж, хамгийн бага үнэтэй тендерийг хамгийн сайн тендер гэж үзсэн нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1, 28.1.2, 28.1.3-т нийцэж байгаа тул шийдвэр нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй. Захиргын акт нь хууль бус байх ёстой бөгөөд түүний улмаас нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдсөн байх шаардлагатай байдаг ч энэ тохиолдолд нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхол сэргэх боломжгүй тул захиргын хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.1-д үндэслэн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендерт оролцогчдын материалыг үнэлэхдээ шаардлагад нийцсэн байдал болон үнийн саналыг нэгэн зэрэг харгалзан үзэж, үнийн дүнг өсөх дарааллаар эрэмбэлсэн тохиолдолд эхний эрэмбэлэгдсэн тендерийг хамгийн сайн тендер гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1).
- Захиргын хэргээр нэхэмжлэл хүлээн авахын тулд захиргын акт нь хууль бус байхын зэрэгцээ түүний улмаас нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн, сэргэж хамгаалагдах боломжтой байх ёстой (Захиргы хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.1).
- Тендерт шалгараагүй оролцогч нь үнийн саналаар эрэмбэлэхэд эхний эрэмбэлэгдсэн оролцогчийн тендер нь шаардлагад нийцсэн байвал түүний ашиг сонирхол зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.5).