Үйл явдал
Төрийн худалдан авах ажиллагаа — тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгосон, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг цуцалсан. Тендер шалгаруулалтад хамгийн сайн үнэлгээ авч, гэрээ байгуулах эрх олгогдсон нэхэмжлэгч талууд тендер шалгаруулалтыг бүхэлд нь хүчингүй болгосон мэдэгдлийг эсэргүүцэн шүүхэд хандсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгосон мэдэгдэл болон гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг цуцалсан нь үндэслэлгүй, хууль бус тул гэрээ байгуулах эрхээ хадгалахыг шаардаж байна.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төсвийн хэмнэлтийн тухай хуулийн дагуу төсөл, арга хэмжээний санхүүжилтийг төвлөрүүлэх шийдвэр гарсан тул худалдан авах ажиллагааг үргэлжлүүлэх боломжгүй болсон, учир нь санхүүжилтийн эх үүсвэргүй болсон байна.
Шийдвэр ба үндэслэл
Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Сангийн яамны гомдлыг хянан шийдвэрлэх журам зөрчөөгүй тул гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь үндэслэлтэй байна. Төрийн худалдан авах ажиллагааг бүхэлд нь хүчингүй болгосон нь үндэслэлтэй, учир нь Засгийн газрын тогтоолоор тухайн төсөл, арга хэмжээний төсвийг хэмнэлтэд тооцож, санхүүжилтийг буцаан татсан тул Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.5-д заасан "худалдан авах санхүүжилтийн эх үүсвэргүй болсон" нөхцөл байдал үүссэн тул цаашид тендер шалгаруулалтыг үргэлжлүүлэх боломжгүй гэж үзэв. Мөн Төрийн хэмнэлтийн тухай хууль 13.1.1, 13.1.2-т заасан хугацаанд худалдан авах ажиллагааг дуусгаагүй бол төсвийг хэмнэлтэд тооцох заалттай тул захиалагчийн шийдвэр хууль ёсны дагуу болсон байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Төсөл, арга хэмжээний санхүүжилтийн эх үүсвэргүй болсон эсвэл захиалагчаас үл хамаарах шалтгаанаар хэрэгцээ шаардлага байхгүй болсон тохиолдолд худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулах боломжгүй болсон гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.5).
- Төсвийн хэмнэлтийн зорилгоор төсөл, арга хэмжээний санхүүжилтийг төвлөрүүлэх шийдвэр гарсан тохиолдолд худалдан авах ажиллагааг үргэлжлүүлэх үндэслэлгүй болсон гэж үзнэ (Төрийн хэмнэлтийн тухай хууль 13.1.1, 13.1.2).